Постанова № 68900603, 14.09.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 вересня 2017 рокум. Ужгород№ 807/994/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Гулай М.В.

за участі сторін:

представника позивача не зявився;

представника відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДФС у Закарпатській області до Агропромислово-торгового підприємства "Бобовище" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 14 вересня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 15 вересня 2017 року.

01 вересня 2017 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернулося Головне управління ДФС у Закарпатській області до Агропромислово-торгового підприємства "Бобовище", якою просило суд: "1. Прийняти адміністративний позов до провадження суду; 2. Розглянути справу за участю інспекції; 3. Винести судове рішення, яким надати дозвіл ГУ ДФС у Закарпатській області на погашення суми усієї суми податкового боргу за рахунок майна "Агропромислово-торгового підприємства "Бобовище", 89632, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Бобовище, вул. Леніна, будинок 103, код ЄДРПОУ 00413895 вказаного в акті опису майна 14.10.2013 № 2 та на яке поширюється право податкової застави".

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує, що за наслідками розгляду поданих позивачем позовних заяв Закарпатським окружним адміністративним судом ухвалено постанови про задоволення позовних вимог про стягнення податкового боргу. Враховуючи, що підприємством не сплачувалася заборгованість, то за даними облікових карток платника податків за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 260593,28 грн.. Стягнення готівкових коштів на погашення податкового боргу відповідача не виявилося можливим через відсутність готівки. Згідно статті 95 пункту 95.3 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позивач, в судове засідання не зявився, проте 14 вересня 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача, згідно якого останній просить розгляд справи провести за його відсутності за наявними матеріалами справи (а.с. 57).

В судове засідання, відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 РозділуКАС України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано. Однак, 08 вересня 2017 року, від директора Агропромислово-торгового підприємства "Бобовище", на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява, якою останній визнає позовні вимоги та просить дану справу провести без участі представника підприємства (а.с. 53).

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

У відповідності до статті 128 частини 4 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Агропромислово-торгове підприємства "Бобовище" зареєстровано 18 липня 2001 року та знаходиться за адресою: 89632, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Бобовище, вул. Леніна, буд. 103, код ЄДРПОУ 00413895 (а.с.а.с. 14, 15).

Відповідно до довідки про заборгованість з податків і зборів, що контролюється Головним управлінням ДФС у Закарпатській області, яка міститься у матеріалах справи, станом на 21 серпня 2017 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 2524011,79 грн., по наступним платежам: - платіж 11020100 "Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності" в розмірі 1044,08 грн.; - платіж 13030600 "Плата за користування надрами в цілях не повязаних з видобуванням корисних копалин" в розмірі 9845,16 грн., в тому числі пеня 929,94 грн.; - платіж 18010500 24 "Земельний податок з юридичних осіб" в розмірі 11336,59 грн.; - платіж18010500 06 "Земельний податок з юридичних осіб" в розмірі 32434,63 грн.; - платіж 18010500 21 "Земельний податок з юридичних осіб" в розмірі 3694,98 грн.; - платіж 71010000 "Єдиний соціальний внесок, за найманих працівників" в розмірі 1352234,88 грн.; - платіж 14040000 "Акцизний податок з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів" в розмірі 104251,00 грн.; - платіж 14020300 "Виноробна продукція (за звітний місяць)" в розмірі 41317,86 грн., в тому числі пеня 7907,74 грн.; - платіж 14010100 "Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів" в розмірі 951991,90 грн., в тому числі пеня 13063,53 грн.; - платіж 13020100 "Збір за спеціальне використання води крім збору за спеціальне використання води водних обєктів" в розмірі 112,25 грн., в тому числі пеня 31,07 грн.; - платіж 19060100 "Збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" в розмірі 15748,46 грн., в тому числі пеня 2564,03 грн. (а.с.а.с. 16, 17).

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.156 ПК України, податкове зобовязання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Статтею 14 пунктом 14.1 підпунктом 14.1.175 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно статті 59 пункту 59.1 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.153 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Так, позивачем з метою погашення заборгованості, відповідачу було надіслано податкові вимоги: від 04 червня 2009 року форми "Ю1" № 1/464 та від 07 серпня 2009 року форми "Ю2" № 2/580. Вищевказані вимоги були отриманні відповідачем про що свідчить підпис на корінцях цих податкових вимог (а.с. 18).

Позивач звертався до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовними заявами до Агропромислово-торгового підприємства "Бобовище" щодо погашення заборгованості шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків підприємства в погашення податкового боргу.

За наслідками розгляду позовних заяв Закарпатським окружним адміністративним судом ухвалені постанови: від 28 листопада 2013 року по справі 807/3653/13-а, від 02 жовтня 2014 року по справі 807/2452/14, від 11 лютого 2016 року по справі № 807/1563/15, якими позовні вимоги інспекції до відповідача задоволено в сумі 260593,28 грн. (а.с.а.с. 22-39).

На виконання даних рішень суду позивачем були виставлені інкасові доручення № 3673-17 від 07 серпня 2017 року, № 3672-17 від 07 серпня 2017 року, № 3667-17 від 07 серпня 2017 року та № 3677-17 від 07 серпня 2017 року до банківських установ, однак дані платіжні вимоги були повернуті стягувачеві без виконання (а.с.а.с. 43-46).

Статтею 14 пунктом 14.1 підпунктом 14.1.155 ПК України встановлено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 88 пункту 88.1 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обовязків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу

Згідно статті 89 пункту 89.3 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке предявляється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Статтею 89 пунктом 89.8 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобовязаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Враховуючи вищенаведені норми законодавства податковим керуючим Мукачівської ОДПІ на підставі рішення начальника Мукачівської ОДПІ від 14 жовтня 2013 року № 2, було проведено опис майна відповідача на яке поширюється право податкової застави. За результатами проведеного опису було складено Акт від 14 жовтня 2013 року №2 та визначено майно відповідача на яке поширюється право податкової застави, а саме: прес виноградний (1987) в кількості 2 шт.; фільтро прес (1992) в кількості 2 шт.; резервуар вертикальний (1980) в кількості 6шт.; резервуари вертикальні в кількості 7 шт.; резерваур спиртосховища (1980) в кількості 20 шт.; цистерна 16т. (1987) в кількості 29 шт.; цистерна 18т. (1989) в кількості 20 шт.; цистерна 7т. (1989) в кількості 12 шт.; цистерна 25т. (1989) в кількості 8 шт.; резервуар 50т. (1978) в кількості 5 шт. (а.с.а.с. 19, 20).

Згідно наявної в матеріалах справи копії витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 17 жовтня 2013 року, реєстраційний номер 42206523 (а.с. 21).

Відповідно до статті 95 пункту 95.1. Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно статті 95 пункту 95.3. Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Наведені правові норми свідчать про те, що погашення податкового боргу платника податків шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється органом державної податкової служби виключно на підставі рішення суду та за умови недостатності коштів, які перебувають у його власності.

Крім того, згідно зі статтею 136 частиною 1 КАС України, відповідач вправі визнати адміністративний позов, та у відповідності до статті 112 частини 3 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову, якщо ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси (стаття 112 частина 4 КАС України).

Відповідно до поданої відповідачем заяви, останній позовні вимоги визнав у повному обсязі (а.с. 53).

Суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки таке визнання не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, а наявність заборгованості підтверджена матеріалами справи (а.с.а.с. 11, 12).

Застосоване судом законодавство використане в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин.

Зважаючи на вказані норми Податкового кодексу України, враховуючи обставини, встановлені судом, позовні вимоги слід задовольнити.

Відповідно до статті 94 частини 4 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 9, 10, 11, 70, 71, 94, 112, 136, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Головного управління ДФС у Закарпатській області до Агропромислово-торгового підприємства "Бобовище" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДФС у Закарпатській області на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 260593,28 (двохста шестидесяти тисяч пятиста девяносто трьох грн. 28 коп.) грн. за рахунок майна Агропромислово-торгового підприємства "Бобовище" (89632, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Бобовище, вул. Леніна, буд. 103, код ЄДРПОУ 00413895), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_1