Рішення № 6889668, 27.11.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.11.09р. Справа № 8/256-09 За позовом Криворізького транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (м. Київ) до Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг) Третя особа-1: Комунальне підприємство "Криворізьке бюро технічної інвентаризації" (м.Кривий Ріг)

Третя особа-2: Регіональне відділення Фонду державного майна України (м.Дніпропетровськ)

Третя особа-3: Державне підприємство "Придніпровська залізниця" (м. Дніпропетровськ)

про визнання права державної власності

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

Прокурор: Кріпак Н.В.

від позивача: не з'явився

від відповідача: Мірошниченко Я.В. - гол.спеціаліст (дов. № 7/26-1343 від 30.12.08р.)

від третьої особи-1: не з'явився

від третьої особи-2: Рябчун О.В. - пров.спец./юр. (дов. № 42 від 12.06.09р.)

від третьої особи-3: Овчинніков Б.С. - юрисконсульт (дов. № 398 від 01.01.09р.)

СУТЬ СПОРУ:

Криворізький транспортний прокурор звернувся до господарського суду із позовом в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (далі-позивач) до Криворізької міської ради (далі-відповідач); за участю Комунального підприємства "Криворізьке бюро технічної інвентаризації" (далі-третя особа-1), Регіонального відділення Фонду державного майна України (далі-третя особа-2), Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (далі-третя особа-3) про визнання права державної власності на нерухоме майно, а саме: будівлю матеріального складу, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Серафімовича, 89.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

За договором купівлі-продажу № 1 від 19.07.1994р. Відділ матеріально-технічного забезпечення (далі - ВМТЗ) Криворізького відділення Придніпровської залізниці (з 2002 року - Відокремлений структурний підрозділ «Криворізька дирекція залізничних перевезень» ДП «Придніпровська залізниця») придбав будівлю матеріального складу, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Серафімовича, 89. На той час ВМТЗ мав статус юридичної особи. Матеріали реєстраційної справи, яка знаходиться в архіві БТІ, є свідченням того, що право власності на будівлю матеріального складу належало ВМТЗ. Даний факт БТІ не заперечує. Наказом начальника Придніпровської залізниці № 104/Н від 20.08.1997р. «Про реструктуризацію системи матеріально-технічного забезпечення Придніпровської залізниці» внесено зміни в організацію системи забезпечення у зв'язку з ліквідацією ВМТЗ ДП «Придніпровська залізниця», а також: створенням відокремлених структурних підрозділів ДП «Придніпровська залізниця», та включено до складу служби матеріально-технічного забезпечення Криворізький відділ матеріально-технічного забезпечення.

Таким чином, ВМТЗ Криворізького відділення втратило статус юридичної особи, єдиною юридичною особою стало Державне підприємство «Придніпровська залізниця». Будівля матеріального складу знаходиться на балансі Відокремленого структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень» ДП «Придніпровська залізниця».

У в'язку з вищенаведеним виникла необхідність в оформленні права власності на вищезгаданий об'єкт нерухомого майна.

Позивач у минулих судових засідання підтримав позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Третя особа-3 у своєму відзиві на позов зазначили про обґрунтованість позовних вимог та просить суд задовольнити позов прокурора.

Треті особи-1,2 просять розглянути справу за матеріалами справи та винести на рішення, відповідно до законодавства України.

Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представників позивача та третьої особи-1, оскільки вони були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи.

Заслухавши присутніх представників сторін та третіх осіб, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України, на прокуратуру покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України, господарський суд порушує справи за заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Згідно ч. 2 ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Поняття «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах»відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.04.1999р. № З-рн/99 означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Міністерство транспорту та зв'язку України є саме таким державним органом.

Відповідно до статті 116 Конституції України, Кабінет Міністрів України здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону. Закон України «Про управління об'єктами державної власності»покладає управління цим майном на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006 № 789 затверджено Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України (надалі - МТЗУ), відповідно до якого МТЗУ є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. МТЗУ є головним (провідним) органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі, зокрема, залізничного транспорту (п. 1). МТЗУ здійснює державне управління в галузі транспорту (п.п. 1 п. 4), забезпечує ефективне використання державного майна підприємствами, що належать до сфери його управління (п.п. 12 п. 4), виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належить до сфери його управління (п.п. 29 п. 4).

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про транспорт», транспортні засоби, споруди, фінансові ресурси, шляхи сполучення, закріплені за підприємствами, об'єднаннями, установами, та організаціями Міністерства транспорту України, є загальнодержавною власністю і належать до єдиної транспортної системи.

Згідно ст. 5 Закону України «Про залізничний транспорт», майно, закріплене за залізницями є загальнодержавною власністю.

Нормами ст. 133 Господарського кодексу України встановлено, що основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління, а також право оперативного використання майна. Держава забезпечує рівний захист майнових прав усіх суб'єктів господарювання.

За договором купівлі-продажу № 1 від 19.07.1994р. Відділ матеріально-технічного забезпечення (далі - ВМТЗ) Криворізького відділення Придніпровської залізниці (з 2002 року - Відокремлений структурний підрозділ «Криворізька дирекція залізничних перевезень»ДП «Придніпровська залізниця») придбав будівлю матеріального складу, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Серафімовича, 89. На той час ВМТЗ мав статус юридичної особи. Матеріали реєстраційної справи, яка знаходиться в архіві БТІ, є свідченням того, що право власності на будівлю матеріального складу належало ВМТЗ. Даний факт БТІ не заперечує. Наказом начальника Придніпровської залізниці № 104/Н від 20.08.1997р. «Про реструктуризацію системи матеріально-технічного забезпечення Придніпровської залізниці»внесено зміни в організацію системи забезпечення у зв'язку з ліквідацією ВМТЗ ДП «Придніпровська залізниця», а також: створенням відокремлених структурних підрозділів ДП «Придніпровська залізниця», та включено до складу служби матеріально-технічного забезпечення Криворізький відділ матеріально-технічного забезпечення.

Таким чином, ВМТЗ Криворізького відділення втратило статус юридичної особи, єдиною юридичною особою стало Державне підприємство «Придніпровська залізниця». Будівля матеріального складу знаходиться на балансі Відокремленого структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень»ДП «Придніпровська залізниця».

У в'язку з вищенаведеним виникла необхідність в оформленні права власності на вищезгаданий об'єкт нерухомого майна.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 01.07.2004 № 1952-ІУ встановлено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України. До об'єктів нерухомого майна відносяться земельні ділянки, а також об'єкти розташовані на земельній ділянці (будівлі, споруди тощо).

Згідно підпункту 10 пункту б ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Державне підприємство «Придніпровська залізниця»звернулося до комунального підприємства «Криворізьке бюро технічної інвентаризації»з листом № 159 від 21.11.08р. про оформлення права власності на будівлю матеріального складу, який розташовано за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Серафімовича, 89.

Криворізьке БТІ повідомило про відмову в скасуванні реєстрації прав власності з метою подальшого оформлення свідоцтва про право власності на зазначений вище об'єкт нерухомого майна, посилаючись на відсутність оригіналу договору купівлі-продажу. Але, у даному випадку, оригінал договору не потрібен, достатньо документа, що свідчить про реструктуризацію системи матеріально-технічного забезпечення. Таким документом є Наказ № 104/Н від 20.08.1997р.

Приймаючи рішення, господарський суд виходив також з наступного:

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 16 ЦК України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Згідно ст. 316, ст. 319 ЦК України правом власності є право особи на майно, яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб; власник, володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи вищенаведене, вирішення судом лише спору про право, а також те, що позивач є законним власником спірних об'єкту нерухомого майна, а його право власності, враховуючи обставини справи щодо неможливості розпорядження власністю з підстав відсутності реєстрації права власності підлягає захистові відповідно до ст.ст. 16, 319, 328 ЦК України, суд вважає позовні вимоги прокурора про визнання права власності за позивачем на спірне майно правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 9 Закону України «Про транспорт», ст. 5 Закону України «Про залізничний транспорт», ст.ст. 15, 16, 316, 319, 328 ЦК України, ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, –

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Визнати право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14; ідентифікаційний код 00017584) на нерухоме майно, а саме: будівлю матеріального складу, розташовану за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Серафімовича, 89.

Суддя І.Ю. Дубінін