Постанова № 68881471, 14.09.2017, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/10847/17

Провадження № 3/344/4808/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Зеленко О.В., з участю: секретаря Караїм Ю.В., прокурора Негрича Н.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, неодруженого, старшого офіцера відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Івано-Франківського міського військового комісаріату, за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Івано-Франківського міського суду надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Із протоколу №76 від 22.08.2017 про вчинення адміністративного правопорушення, вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 172-6 КУпАП, за наступних обставин.

01.09.2012 року Міністерством оборони України в особі начальника Академії сухопутних військ імені ОСОБА_2 генерала-лейтенанта ОСОБА_3 з одного боку та громадянина України (військовослужбовець) ОСОБА_1 17.04.1992 року і.к. НОМЕР_2, солдат, курсант навчального курсу факультету аеромобільних військ та розвідки, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_5, НОМЕР_3 виданий 11 вересня 2009 року Івано-Франківським MB УМВС в Івано-Франківській області з іншого боку, перебуваючи під захистом держави і маючи усі права і свободи, закріплені Конституцією України, відповідно до Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» та Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України укладено контракт про проходження громадянами України служби у Збройних Силах України.

Термін даного контракту становить 5 років та закінчується 01.09.2017 року.

За таких обставин та згідно п.п. «Г» п.1 ч.І ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія Закону, як посадової особи Збройних Сил України.

В своїй діяльності ОСОБА_1 як військовослужбовець керується Конституцією та Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України тощо.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік 18.05.1017 ( гіперпосилання на Декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.Ua/declaration/310900e9-096d-48a3-ab77-cl3c47bdfldf).

Оскільки ОСОБА_1 є військовою посадовою особою Збройних Сил України, то необхідною граничною датою подання ним вказаної вище декларації є 30.04.2017.

Таким чином, старший офіцер відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Івано-Франківського міського військового комісаріату Івано-Франківської області ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, у відповідності до підпункту « Г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» № 1975-VIII від 23.03.2017, несвоєчасно без поважних причин, а саме не в строк до 01.05.2017р., подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а фактично подав дану декларацію 18.05.2017, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Розяснивши ОСОБА_1 вимоги ст.268 КУпАП, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши та оцінивши надані письмові докази, зясувавши всі фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП визнав, пояснив, що не подав декларацію до 30.04.2017, оскільки знаходився на лікуванні в м.Трускавець та, повернувшись в м.Івано-Франківськ, 18.05.2017 подав декларацію. Щиро кається у вчиненому правопорушенні.

Прокурор у судовому засіданні підтримав викладені в протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення обставини та просив правопорушника визнати винним за вчинення корупційного правопорушення.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - тягне за собою накладення штрафу від пятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У відповідності до пункту 2 частини 1 розяснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року за №3, щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Верховною ОСОБА_4 України 23 березня 2017 р. прийнято ЗУ «№ 1975-VIII«Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», що набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до цього закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше продовжено до 01 травня 2017 року.

Згідно із витягу наказу №147 від 20.12.2016 року військового комісара Івано-Франківського міського військового комісаріату (по стройовій частині), старшого лейтенанта ОСОБА_1, старшого офіцера організаційно-планового відділу 42 управління експлуатації спеціальних обєктів Обєднаного оперативного штабу Збройних Сил України, увільненого від займаної посади та призначеного наказом тимчасово виконуючого обовязки першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 29.11.2016 року №523 на посаду старшого офіцера відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Івано-Франківського міського військового комісаріату Івано- Франківської області, прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу, з 20 грудня 2016 року зарахувати до списків особового складу, на всі види забезпечення і вважати таким, що з 20 грудня 2016 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обовязків за посадою з посадовим окладом 1030 гривень на місяць, шпк «капітан»

ОСОБА_1 згідно вищезазначеного наказу виплачується щомісячна премія за особистий внесок у загальні результати служби в максимальному розмірі установленому Міністром Оборони України, надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі 60% від місячного грошового забезпечення.

Згідно із службовою характеристикою, виданою Військовим комісаром Івано-Франківського міського військового комісаріату ОСОБА_1 перебував у зоні проведення АТО з 26.04.2014 року до 22.07.2014, з 26.07.2014 до 29.08.2014, з 19.01.2015 року до 16.01.2015 року.

Згідно функціональних обовязків старшого офіцера відділення військового обліку та бронювання сержантів солдатів запасу на старшого лейтенанта ОСОБА_1 покладено обовязки вести на відповідній території облік підприємств, установ, організацій. Вести персональний облік військовозобовязаних на підприємствах установах організаціях та навчальних закладах. Вести облік переліків посад і професій, які підлягають бронюванню, вести справи по бронюванню, тобто наділений організаційно-розпорядчими обовязками.

Згідно відповіді із Івано-Франківського міського військового комісаріату встановлено, що ОСОБА_1 в період з 08.02.2017 до 24.02.2017; з 27.02.17 до 08.03.17; з 14.03.17 до 17.04.17 перебував на лікарняному.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, у відповідності до підпункту « Г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними з протоколу №76 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 22.08.2017 року, рапортом старшого оперуповноваженого УЗЕ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 15.08.2017, службовою характеристикою ОСОБА_1, витягом з наказом № 147 від 20.12.2016, копією контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України від 01.09.2012, копією списку особового складу Івано-Франківського міського військового комісаріату, якому доведені функціональні обовязки та посадові інструкції, скріншотом витягу з інтернет ресурсу на сайті ЄДРД, копією пояснюючої ОСОБА_1 від 19.08.2017, усними поясненнями останнього, наданими в судовому засіданні, іншими матеріалами справи.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

На підставі викладеного, ст.ст. 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст. 9, 33, 172-6, 221, 251, 268, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, неодруженого, старшого офіцера відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Івано-Франківського міського військового комісаріату, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, неодруженого, старшого офіцера відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Івано-Франківського міського військового комісаріату, на користь стягувача Державної судової адміністрації України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795, з зарахуванням на рахунок 31215256700001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача ГУДКС України в м.Києві, код банку отримувача 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106 - 320 грн. 00 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Зеленко