Постанова № 6888013, 25.05.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9239/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2009 р. м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 23.04.2009р. звернувся до суду з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 і просить примусово стягнути належні відповідачу активи в сумі 59418,81 грн. до Державного бюджету Козелецького району, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків та зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Встановлено, що ОСОБА_1 як фізична особа підприємець зареєстрований Козелецькою районною державною адміністрацією 24 січня 2007 року. На обліку в ДПІ у Козелецькому районі як платник податків перебуває з 27 січня 2007 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" платник податків зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Відповідно до п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів. Податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

ФОП ОСОБА_1 є платником податку на додану вартість та йому 30 січня 2007 року видано свідоцтво про реєстрацію платника на додану вартість № 100017581.

У відповідності до підпункту 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2001 № 2181-III, із змінами, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

ДПІ у Козелецькому районі проведено перевірку своєчасності подання документів податкової звітності, у ході якої установлено, що Відповідачем не подавались податкові декларації з ПДВ за податкові періоди з жовтня 2008 року по лютий 2009 року.

Як установлено підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Податковими повідомленнями - рішеннями ДПІ у Козелецькому районі визначено суму податкового зобов'язання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій по ПДВ на суму 1020,00 грн., які не сплачено.

Повідомлення-рішення надсилались відповідачеві за юридичні адресою та були отримані ним або ж не були вручені та повернулись з відміткою відділення поштового зв'язку про відсутність підприємства за адресою державної реєстрації, та були розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Згідно до п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Підпунктом 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Податковими повідомленням-рішеннями ДПІ в Козелецькому районі від 27 листопада 2008 року № 0010781530/0 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість до відповідача застосовано штраф, у розмірі, визначеному п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону - 50 % узгодженої суми - 34,00 грн. (Надіслано поштою та отримано Відповідачем 29.11.2008 р.).

19 січня 2009 року ДПІ у Козелецькому районі було проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт №79/15-010.

На підставі підпункту 4.2.2. пункту 4.2. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та підпункту .5 пункту 7.5. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 № /97-ВР. із змінами, ураховуючи висновки Акту перевірки від 19.01.2009 податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Козелецькому районі від 23.01.2009 № 0000391530/0 відповідачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 25720 грн., в т.ч. за основним платежем - 24495 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями - 1225 грн.

Аналогічні за своїм характером порушення були допущені Відповідачем у вересні 2008 року. що підтверджується Актом камеральної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість від 20.03.2009 за № 272/15-010.

Керуючись підпунктом 4.2.2. пункту 4.2. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пунктом 7.7.5 пункту 7.5. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 4.1997 № 168/97-ВР, із змінами, ураховуючи висновки Акту перевірки від 20.03.2009 податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Козелецькому районі від 23.03.2009 № 751530/0 Відповідачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 26157,60 грн., в т.ч. за основним, платежем - 24912 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями - 1245,6 грн.

Такі податкове повідомлення-рішення надсилались відповідачеві за юридичною адресою однак не були вручені та повернулись з відміткою відділення поштового зв'язку про відсутність підприємства за адресою державної реєстрації, та були розміщені на дошці податкових оголошень

Окрім викладеного вище, 29.08.2008 ДПІ у Козелецькому районі було проведено, позапланову невиїзну документальну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування; та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, за результатами якої складено №655.17-031/3010626018.

Цим Актом підтверджено факт порушення Відповідачем положень пункту 4.1 ст. 4 та підпункту 7.4.1 пункту 7.4 пункту 7 Закону України «Про додаток на додану вартість» 03.04.1997 № 168/97-ВР. із змінами, в частині невірного визначення податкового зобов'язання та податкового кредиту по податку на додану вартість.

Податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Козелецькому районі від 09 вересня року № 0002331730/0 на підставі Акта перевірки від 29.08.2008 Відповідачу визначено податкового зобов'язання по ПДВ - 4518,50 грн., в т.ч. 2559 грн. - за основним платежем 1959,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Одночасно, у ході перевірки установлені порушення статті 13 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 № 13-92 ВР із змінами, у частині не визначення валових доходів, валових витрат та оподаткованого доходу,

Частиною 2 ст. 13 Декрету установлено, що оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий доход, тобто різниця між валовим доходом (виручки у грошовій та натуральній формі) і документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням доходу.

На підставі наданих для перевірки платіжних документів на придбання та продаж використаної інформації центральної бази даних ДРФО ДПА України, інформації ДПІ в Ріпкинському районі про продаж товарів ФОП Анкудіновим М.М. та даних про надходження коштів на банківський рахунок перевіркою визначено валовий дохід, валові витрати та оподаткований дохід, що наведені у Акті перевірки.

Податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Козелецькому районі від 09 вереси; року № 0002321730/0 на підставі Акта перевірки від 29.08.2008 Відповідачу визначене податкового зобов'язання по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності - 3933,00 грн., в т.ч. 3933 грн. - за основним платежем.

На даний час податковий борг відповідачем не сплачено. Станом на 22.04.2009 , згідно розрахунку позивача загальна сума податкового боргу відповідача становить 59 418,81 в т.ч. по ПДВ - 55 485,81 грн., з прибуткового податку на доходи від підприємницької діяльності - 3933,00 грн.

На підставі ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу направлено першу податкову вимогу №1/533 від 29.08.08р.та другу податкову вимогу №2\615 від 03.11.08р., які були отримані відповідачем.

Відповідно до п.п. 10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі, коли заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до вимог статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 за рахунок активів податковий борг в сумі 59418,81 грн. до державного бюджету Козелецького району: р/р 34120999700163, код 22824138. Банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:підпис О.В. Кашпур