Постанова № 6887736, 19.11.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 листопада 2009 р. м. Чернівці           Справа № 2а-46/09/2470

17 год. 30 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Огородника А.П. при секретарі судового засідання Якименку О.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Першотравневого району в м. Чернівці в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці

до Відкритого акціонерного товариства Чернівецьке спеціалізоване монтажно-налагоджувальне управління "М"ясомолмонтаж"

про стягнення заборгованості в розмірі 9571,62 грн.

за участю:

представника позивача Чорнея М.Г.

представника прокурора Першотравневого району в м. Чернівці - Лерко І.В.

відповідач не з"явився

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 19 листопада 2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складенння постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

обставини справи:

Прокурор Першотравневого району в м. Чернівці в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25 вересня 2008 року по 25 грудня 2008 року з відкритого акціонерного товариства Чернівецьке спеціалізоване монтажно-налагоджувальне управління "М"ясомолмонтаж" (вул. Авангардна, 9 А, м.Чернівці, 58000 код 00419331) в розмірі 5089,17 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не вніс плату, передбачену перехідними положеннями Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IVвід 9 липня 2003 року (далі - Закон №1058), що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій. Загальна сума боргу на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій складає 5089,17 грн. В ході розгляду справи до суду подано інший позов Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці про стягнення заборгованості заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2009 року по 25 травня 2009 року з відкритого акціонерного товариства Чернівецьке спеціалізоване монтажно-налагоджувальне управління "М"ясомолмонтаж" в розмірі 4482,45 грн. (справа №2а-1309/09/2470).

У зв"язку із тим, що справи №2а-46/09/2470 та №2а-1309/09/2470 пов"язані між собою, особи, що беруть участь у справах, окремі докази в обох позовах одні й ті самі, а вимоги є однорідними - суд об"єднав справи в одне провадження ухвалою від 19.11.2009р. та прийняв до розгляду позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25 вересня 2008 року по 25 травня 2009 року у розмірі 9571,62 грн.

Представник позивача та прокурора Першотравневого району в м. Чернівці позовні вимоги підтримали.

Відповідач в судове засідання не з"явився, представника не направив. Судом направлялась повістка про виклик відповідача в судове засіданняза адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, що підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. У зв’язку з нез’явленням відповідача та ненаданням витребуваних доказів справа вирішується на підставі наявних у ній доказів, а неприбуття в судове засідання відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового засідання, суд,-

встановив:

Відкрите акціонерне товариство Чернівецьке спеціалізоване монтажно-налагоджувальне управління "М"ясомолмонтаж" зареєстровано як суб"єкт господарювання виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 26.12.95р. свідоцтво № 10381200000000609 адреса: вул.Авангардна, 9 А, м.Чернівці, 58000, ідентифікаційний код 00419331

Відкрите акціонерне товариство Чернівецьке спеціалізоване монтажно-налагоджувальне управління "М"ясомолмонтаж" є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” N 400/97-ВР від 26 червня 1997 року (Далі -Закон №400) та ст. 14 Закону №1058.

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону №400 одним з об’єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (далі - Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону №1788.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція №21).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції №21, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону N 1058.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції №21 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.п.6.10 р.6 Інструкції №21 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як свідчать матеріали справи, Управлінням Пенсійного фонду на виконання норм Закону до відкритого акціонерного товариства Чернівецьке спеціалізоване монтажно-налагоджувальне управління "М"ясомолмонтаж" надсилався Акт звірки № 249 від 25.12.2008р, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (з 01.10.2008р.) №7164/05 від 10.10.08р., Акт звірки №214 від 24.10.2008р., розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (з 01.09.2008р.) №6308/05 від 05.09.2008р. розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2008рік та місячний розмір відшкодування у 2009 році, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2009 рік №275/04 від 08.01.2009р., про що свідчить відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду, не подано.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст.ст. 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.67, 124 Конституції України, ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства Чернівецьке спеціалізоване монтажно-налагоджувальне управління "М"ясомолмонтаж" (вул. Авангардна, 9 А, м.Чернівці, 58000, код 00419331, рахунок 2600001719930 в АКБ "Укрексімбанк") на користь Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці (вул Головна, 245/501 м.Чернівці, 58000, код 21430549, рахунок №256093013757 в ЧОУ ВАТ "Держощадбанк України" МФО 356334) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25 вересня 2008 року по 25 травня 2009 року у розмірі 9571,62 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанова складена у повному обсязі 23 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                           А.П.Огородник