Постанова № 68876728, 12.09.2017, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/9696/17

Категорія 87

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2017 року cуддя Подільський районний суд міста Києва Васильченко О. В. , розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

20.07.17 ОСОБА_2 пред'явив у суді позов до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахувати пенсію.

Свої вимоги мотивував тим, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, отримував пенсію за вислугу років як військовослужбовець в період з 01.01.2008 по 31.05.2017рр.

Зазначив, що з 23.05.2017р. йому призначено пенсію за віком відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника заробітної плати за 2007р. Позивач вважає, що такі дії відповідача порушують його права на пенсійне забезпечення та просить суд зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на 1 застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016р. починаючи з 23.05.2017р.

Відповідно до ч. 4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача направив до суду свої письмові заперечення, в яких заперечував проти задоволення позову, мотивуючи тим, що позивача було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, відтак при переведенні з одного виду пенсії на інший має застосовуватись показник середньої заробітної плати на момент призначення пенсії, а не з моменту переведення. Відтак, підстав здійснювати перерахунок пенсії позивачу за 3 календарні роки, що передують року звернення, тобто 2014-2016р. починаючи з 23.05.2017р., підстав не вбачається.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком.

Попередньо, до 31.05.2017р. позивач отримував пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджено Атестатом про зняття з обліку. З нього також вбачається, що період, в який позивач отримував цей вид пенсії складає з 01.01.2008 по 31.05.2017рр. (а.с. 12)

З 23.05.2017р. позивачеві призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Призначення такої пенсії відбулось із застосування показника середньої заробітної плати за 2007р. (а.с. 14-15)

Управління ПФУ, провівши переведення на інший вид пенсії та перерахунок розміру пенсії, застосувало показник заробітної плати за 2007 рік, який було враховано при призначенні попереднього виду пенсії - пенсії за вислугу років.

Статтею 1 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно зі статтею 7 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

У частині 1 статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною 3 статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Однак у випадку позивача мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, відтак застосування показника заробітної плати на час призначення попередньої пенсії було неправомірним.

Більш того, позивачу було припинено виплату пенсії за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з причин призначення пенсії за віком за іншим Законом. Даний факт підтверджується атестатом про зняття позивача з обліку на який посилається в своїх запереченнях відповідач.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу, який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

У матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б підтверджували звернення позивача до відповідача з заявою про надання згоди на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

З огляду на це, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007р. при призначенні позивачем пенсії за віком є протиправними.

Таким чином, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», cт.ст. 6-9, 11, 69, 71, 159, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити повністю.

Визнати дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за 2007р. неправомірними.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 40376133) здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за 3 календарні роки, що передують року звернення, тобто 2014-2016р. починаючи з 23.05.2017р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя О. В. Васильченко