Постанова № 6886850, 27.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" листопада 2009 р. № 2а- 41351/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Зінченка А.В.,

при секретарі Король Д.О.,

За участю представника позивача Примак Г.М.

Відповідач не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

встановив :

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з відповідача ОСОБА_3 на користь Харківського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 215 грн. 80 коп.

При цьому позивач вказав, що відповідно до ч.ч.2,3 ст.36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вимог вказаних у ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" громадянин ОСОБА_3 не повідомив Київський районний центр зайнятості про те, що він працював у ТОВ «Будівельна компанія «Велтон»з 01.09.2006 р. по 31.10.2006 р., під час реєстрації як безробітний належав до категорії зайнятого населення.

Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.20 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки затвердженого постановою КМУ від 27 квітня 1998 року № 578, відповідач 28.09.2007 року був знятий з обліку з припиненням виплати допомоги по безробіттю з причини одержання допомоги по безробіттю шляхом обману (з дня виявлення факту обману).

Згідно з п 6, та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

До теперішнього часу кошти в сумі 215,80 грн. громадянином ОСОБА_3 службі зайнятості не повернені. На адресу відповідача, згідно з порядком обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Держаної податкової адміністрації України від 12.07.2006 року № 259/407 та Постановою правління Пенсійного фонду України від 12.07.2006 року № 9-3, був виявлений факт працевлаштування ОСОБА_4, у ТОВ «Будівельна компанія «Велтон»протягом періоду перебування на обліку в Київському районному центрі зайнятості як безробітний, була надіслана інформація відповідачу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Тому суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що 04.10.2005 року відповідач ОСОБА_3, звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Київського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки №200200405100400002. 11 жовтня 2005 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного.

Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 11.10.2005 року з 11.10.2005 року наданий статус безробітного і відповідно до п.п. 1, 3, 4, ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п. 2.1 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.

Київським районним центром зайнятості були отримані відомості ДПА, внаслідок отримання яких були виявлені розбіжності між даними, наданими ОСОБА_3 та ДПА. Цей факт став підставою для проведення перевірки з питань підтвердження відомостей отриманих від ДПА. Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 працював у ТОВ «Будівельна компанія «Велтон»з 01.09.2006 року по 31.10.2006 року, під час реєстрації як безробітний та належав до категорії зайнятого населення.

Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Рішенням Директора Харківського міськрайонного центру зайнятості у формі наказу від 19.05.2008р. №131 було зобовязано відповідача повернути незаконно отримані кошти в сумі 215,80 грн. Відповідач з даним рішенням був ознайомлений і у встановленому законом порядку не оскаржував. Тобто на даний час воно є дійсним і його правомірність ніким не оспорюється.

На час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які він незаконно отримав як допомогу по безробіттю в сумі 215,80 грн.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Фонду соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про повернення допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресою: 61164, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, буд. 137-А, М.Харків, 61013, р/р 37177300802007, в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011) допомогу по безробіттю в сумі 215 (двісті п'ятнадцять) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 30 листопада 2009р.

Суддя А.В. Зінченко