Постанова № 6886312, 10.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10.11.2009 р. № 2-а- 36810/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.

за участю представників сторін:

позивача Кошелева О.О.,

відповідача Горбатюк А.В,

третя особа - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Гвардійський ордена Червоної зірки факультет військової підготовки імені Верховної Ради України Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" про стягнення суми

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути в примусовому порядку з Харківського Гвардійського ордену Червоної Зірки інституту танкових військ ім.Верховної ради України при національному технічному університеті "Харківській політехнічний інститут" суму 311,56 грн. на користь позивача, які перерахувати на розрахунковий рахунок Харківського обласного центру зайнятості №37178304900001 в Управлінні Державного казначейства Харківської області, МФО 851011, код 03491277.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що згідно рішення Харківського районного суду Харківської області від 09.11.2007 року ОСОБА_1 була поновлена на роботі. У зв'язку з цим, згідно наказу Харківського районного центру зайнятості №НТ071116 від 16.11.2007 року вона була знята з обліку, з припиненням виплати допомоги по безробіттю. Загальна сума нарахованої та виплаченої йому допомоги по безробіттю з 31.05.2007 року по 31.10.2007 року склала 1605,94 грн. За вимогою ОСОБА_1 центром зайнятості були надані довідки встановленої форми про отримання забезпечення: №136 від 12.10.2008 року за червень-вересень 2007 року в сумі 1294,38 грн. для подання до відділу субсидії. Вказана довідка була видана за вищезазначеним призначенням і не містить суми виплаченого соціального забезпечення за весь період перебування гр. ОСОБА_1 на обліку в Харківському РЦЗ і не могла бути використана в суді для розрахунку суми позову; №198 від 16.11.2007 року за травень-жовтень 2007 року в сумі 1605,94 грн. для подання до Харківського інституту танкових військ. Зазначив, що до Харківського районного центру зайнятості не надходило запитів про суму виплаченого ОСОБА_1 забезпечення від Харківського районного суду або від інституту танкових військ, як і від факультету військової підготовки НТУ "ХПІ" і цент зайнятості такі відомості у зв'язку з розглядом справи не надав. Таким чином, 29.10.2008 року відповідачем на р/р Харківського РЦЗ частково були повернуті кошти в сумі 1294,38 грн. На сьогодні сума боргу, яка підлягає відшкодуванню факультетом військової підготовки НТУ "ХПІ" на користь Обласного центру зайнятості з урахуванням вже здійсненого платежу складає 311,56 грн.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги, надав аналогічні обставинам справи пояснення та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - Харківського гвардійського ордену Червоної Зірки інституту танкових військ ім.Верховної ради України при національному технічному університеті "Харківський політехнічний інститут" - в судовому засідання вимоги позову не визнав, зазначив, що при визначенні розміру належних для перерахування на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду грошових коштів, в рахунок погашення здійснення ним виплат на користь гр.ОСОБА_1, було враховано рішення Харківського районного суду Харківської області від 09.11.07 р. про поновлення гр.ОСОБА_1 на роботі та виплати їй грошових коштів за час вимушеного прогулу, яке вступило в законну силу та відповідно до якого було визначено розмір здійснення Фондом на її користь виплат у сумі 1294,38 грн. Вважав, що решта помилково виплачених Фондом на користь гр.ОСОБА_1 грошових коштів у сумі 311,56 грн. підлягає поверненню за її особистий рахунок.

Третя особа - ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги позову підтримала та вважала, що відповідач повинен відшкодувати позивачу решту помилково виплачених Фондом грошових коштів у сумі 311,56 грн.

Суд, вислухавши думку сторін, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

27 квітня 2007 року, наказом №97 по Харківському Гвардійському ордена Червоної Зірки інституту танкових військ ім. Верховної ради України при національному технічному університеті "Харківський політехнічний інститут" було звільнено з роботи згідно з п.1 ст.40 КЗпП бібліотекаря - Брусенко Валентину Федорівну.

Статтею 18 Закону України „ Про зайнятість населення" визначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

24.05.2007 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського районного центру зайнятості, де і була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки.

Згідно поданої заяви, 31.05.2007 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю у відповідності із Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 №307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 року за №915/5136.

Розмір допомоги по безробіттю був визначений на підставі довідки Харківського Гвардійського ордена Червоної Зірки інституту танкових військ ім.Верховної ради України при національному технічному університеті "Харківський політехнічний інститут", згідно якої середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 становить 18,85 грн.

Згідно ч.4 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавців утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Рішення Харківського районного суду Харківської області від 09.11.2007 року ОСОБА_1 була поновлена на роботі. У зв'язку з цим, згідно наказу Харківського районного центру зайнятості №НТ071116 від 16.11.2007 року вона була знята з обліку, з припиненням виплати допомоги по безробіттю. Загальна сума нарахованої та виплаченої йому допомоги по безробіттю з 31.05.2007 року по 31.10.2007 року склала 1605,94 грн.

За вимогою ОСОБА_1 центром зайнятості були надані довідки встановленої форми про отримання забезпечення:

- №136 від 12.10.2008 року за червень-вересень 2007 року в сумі 1294,38 грн. для подання до відділу субсидії. Вказана довідка була видана за вищезазначеним призначенням і не містить суми виплаченого соціального забезпечення за весь період перебування гр. ОСОБА_1 на обліку в Харківському РЦЗ і не могла бути використана в суді для розрахунку суми позову;

- №198 від 16.11.2007 року за травень-жовтень 2007 року в сумі 1605,94 грн. для подання до Харківського інституту танкових військ.

Таким чином, 29.10.2008 року відповідачем на р/р Харківського РЦЗ частково були повернуті кошти в сумі 1294,38 грн.

Статтею 18 Закону України „ Про зайнятість населення" визначено, що Державна служба зайнятості складається з : Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Харківський обласний центр зайнятості безпосередньо є місцевим органом виконавчої влади та місцевим органом державної служби зайнятості і підпорядковується Державному центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, обласний державній адміністрації. У зв'язку з цим Харківський обласний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Україні має право представляти та захищати інтереси держави в судах загальної спеціальної юрисдикції.

До теперішнього часу кошти в сумі 311,56 грн. відповідачу не відшкодовані позивачу.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Гвардійський ордена Червоної зірки факультет військової підготовки імені Верховної Ради України Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути в примусовому порядку з Харківського Гвардійського ордена Червоної Зірки інституту танкових військ ім.Верховної ради України при національному технічному університеті "Харківський політехнічний інститут" (61034, м.Харків, вул. Полтавський шлях, 192, код ЄДРПОУ 07905262) суму в розмірі 311,56 грн. (триста одинадцять гривень 56 коп) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду (61050, м.Харків, вул.Броненосця Потьомкіна, 1-а, код 03491277), які перерахувати на розрахунковий рахунок Харківського обласного центру зайнятості №37178304900001 в Управлінні Державного казначейства Харківської області, МФО 851011, код 03491277

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 14.11.2009 року.

Суддя І.С.Чалий