Постанова № 6886170, 16.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2009 р. № 2а-42309/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

прокурор - Червенко А.Г., діє на підставі посвідчення № 276 від 24.12.2008 р.,

представник позивача - Інденко М.В., діє на підставі довіреності № 7674/10/10-018 від 06.10.2009р.,

відповідач - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Первомайського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересахдержави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Первомайський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області, в якому просив стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь місцевого бюджету в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області заборгованість по орендній платі за землю в сумі 284,89 грн. В обґрунтування позову вказано, що Виконавчим комітетом Первомайської міської ради Харківської області 18.07.2002 р. проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, який перебуває на обліку в Лозівській ОДПІ (Первомайське відділення) як платник податків. Станом на 22.09.2009р. ФОП ОСОБА_2 має заборгованість перед бюджетом по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 284,89 грн.: з них у сумі 284,89 грн., основний платіж, підтверджується податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1135 від 30.01.2008р., № 1038 від 28.01.2009р. наданими платником податків до податкової інспекції. Лозівською ОДПІ на юридичну адресу боржника було направлено першу та другу податкові вимоги, які було отримано ФО-П ОСОБА_2 Станом на 22.09.2009р. заборгованість до бюджету по орендній платі за землю у встановлені законом строки в сумі 284,89 грн. ФО-П ОСОБА_2 не сплачена.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Відповідач у судове засідання, призначене на 26 жовтня та 16 листопада 2009 року не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва Серії В01 комітетом Первомайської міської ради Харківської області 18.07.2002 р. проведено державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (а.с. 7), а також згідно довідки № 171 ФО-П ОСОБА_2 перебуває на обліку як платник податків у Лозівській ОДПІ (Первомайське відділення) від 19 липня 2002 року (а.с. 8).

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Лозівська ОДПІ здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність находження цих податків.

Судом встановлено, що згідно наданих відповідачем до Лозівської ОДПІ Харківської області податкових декларацій № 1135 від 30.01.2008 року та № 1038 від 28.01.2009 року по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності станом на 22.09.2009р. ФОП ОСОБА_2 має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 284 грн. 89 коп. (а.с. 12-15).

Відповідно зі ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 - ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними та цільовими фондами", в зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань Лозівською ОДПІ Харківської області на юридичну адресу боржника були направлені податкові вимоги форми "ф-1" № 1/166 від 17 березня 2009 р., в якій сума податкового боргу станом на 13.03.2009р. становить 100 грн. 20 коп., у т.ч. за основним платежем - 00 грн. 57 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 11 грн. 63 коп., та "ф-2" № 2/180 від 16 квітня 2009 р., в якій сума податкового боргу станом на 16 квітня 2009 року становить 132 грн. 92 коп., у т.ч. за основним платежем - 121 грн. 29 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 11 грн. 63 коп. Вимоги про сплату боргу були отримані особисто ФО-П ОСОБА_2 (а.с. 14).

З матеріалів справи вбачається, що згідно до копії витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 22894064 від 16.03.2009 року все майно та майнові боржника знаходяться в податковій заставі (а.с. 15).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України вказаного закону, податковий борг (недоїмка) визначено як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Відповідно до абз. 1 п.1 ст. 5 вказаного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Ст. 17 Закону України «Про плату за землю» № 2535-ХІІ передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 8 п. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про плату за землю", контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу” від 4 грудня 1990 року N 509-XII, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

На час розгляду справи заборгованість по орендній платі за землю відповідачем в сумі 248 грн. 89 коп. не було сплачено.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобовязання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Первомайського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересахдержави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2, НОМЕР_3 у Харківському ГРУ ВАТ КБ "Приватбанку" м. Харків, МФО 351533; адреса: АДРЕСА_1 Харківська область, 64102) на користь місцевого бюджету в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області заборгованість по орендній платі за землю у сумі 284 (двісті вісімдесят чотири) грн. 89 коп., шляхом перерахування вказаної суми на р/р 33217815700019, одержувач: Первомайське УЛК у Харківській області, код 24134432, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 19 листопада 2009 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.