Постанова № 6886158, 13.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

13.11.2009 р.                                                                                 № 2а-42369/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді -  Мар'єнко Л.М.  

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

помічник прокурора -   Путненко Н.В., діє на підставі посвідчення № 245 від 28.11.2007 р.,

представник позивача - ОСОБА_1, діє на підставі довіреності № 83-07/33 від 06.01.2009р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому  засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова  

до Приватної фірми "Дінол"  

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з позовною заявою до Приватної фірми "Дінол", в якій просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу в розмірі 3202,12 грн.,  в т.ч. недоїмка по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 665,28 грн., фінансова санкція - 1763,81 грн., пеня - 773,03 грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним № 3044. Порядок обчислення і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 (далі Закон), Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" № 16-6 від 19.10.2001, яка діяла до 01.01.2004 р. (далі Інструкція № 16-6). Згідно з п.п.6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 р., страхувальник зобов'язанний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шліхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць (п. п. 5.1.4. Інструкції). Приватна фірма "Дінол" не виконувало вимоги вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків з квітня по червень 2009 р., сума якого станом на 17.09.2008 року складає 665,28 грн. До ПП "Дінол" було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню (Рішення № 329, № 330, № 331 від 07.06.2006р., № 1275, № 1276, № 177 від 28.12.2007р.) відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)  страхувальниками страхових внесків. Несплачений залишок по фінансових санкціях складає 2536,84 грн., де фінансова санкція - 1763,81 грн., пеня - 773,03 грн.  Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю-26 від 07.08.2009 р.

Прокурор - Путненко Н.В. та представник позивача - ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 28 жовтня та 13 листопада 2009 року не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Приватна фірма "Дінол" зареєстроване в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється          страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що  відповідач зобов’язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за квітень-червень 2009 року, які сплатив не у повному обсязі, через що виникла заборгованість у сумі 665 грн. 28 коп.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з п. п. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів  включно;

- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).

В зв'язку з чим, 07.06.2006 року Начальником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було винесено Рішення № 331 про стягнення суми штрафу в розмірі 40,25 грн. - 10% за затримку до 30 календарних днів, та нарахована пеня в розмірі 10,22 грн., яке отримано відповідачем, особисто директором ПП  "Дінол" 17.07.09 року. Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у рішенні суми. 07.06.2006 року Начальником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було винесено Рішення № 330 про стягнення суми штрафу в розмірі 1242,35 - 50% за затримку понад 90 календарних днів, та нарахована пеня в розмірі 667,91 грн., яке отримано відповідачем, особисто директором ПП  "Дінол" 17.07.09 року. 07.06.2006 р. Начальником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було винесено Рішення № 239 про стягнення суми штрафу в розмірі 96,42 грн. - 20% за затримку понад 30 календарних днів, та нарахована пеня в розмірі 31,20 грн., яке отримано відповідачем, особисто директором ПП  "Дінол" 17.07.09 року. 28.12.2007 року Начальником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було винесено Рішення № 1277 про стягнення суми штрафу в розмірі 45,63 грн. - 10% та нарахована пеня в розмірі 3,35 грн. 28.12.2007 року Начальником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було винесено Рішення № 1276 про стягнення суми штрафу в розмірі 150,07 коп. - 10% та нарахована пеня в розмірі 37,37 грн., яке отримано відповідачем, особисто директором ПП  "Дінол" 17.07.09 року. 28.12.2007 року Начальником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було винесено Рішення № 1275 про стягнення суми штрафу в розмірі 118,26 грн. - 50% та нарахована пеня в розмірі 22,98 грн., яке отримано відповідачем, особисто директором ПП  "Дінол" 17.07.09 року.

Несплачений залишок по фінансових санкціях складає 2 536,84 грн., де фінансова санкція - 1 763,81грн., пеня - 773,03 грн.

У зв’язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. З ст. 106  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-26 від 07.08.2009р. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Вказана вимога повернулась до УПФУ з відміткою, про те, що за вказаною адресою відповідач не значиться.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.5), вимогою про сплату боргу (а.с. 6), рішеннями про застосування фінансових санкцій (а.с.7-12) та не заперечується відповідачем.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 3202 грн. 12 коп., в т.ч. недоїмка по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 665,28 грн., фінансова санкція у сумі 1763 грн. 81 коп. та пеня у сумі 773 грн. 03 коп. відповідачем добровільно не сплачені і тому підлягають стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова  до  Приватної фірми "Дінол"  про стягнення заборгованості   –  задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватної фірми "Дінол" (код ЄДРПОУ 24661918; адреса: провул. Костюринський, 2, м. Харків, 61003) на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (р/р 2560630112095, МФО 351823, ВАТ "Державний ощадний банк України", код 22682342; адреса: вул. 1 Кінної Армії, 15, м. Харків, 61140) суму боргу  у сумі   3202  (три тисячі двісті дві) грн. 12 коп., в т.ч. недоїмка по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 665,28 грн., фінансова санкція - 1763,81 грн., пеня - 773,03 грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд  шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена  17 листопада 2009 року.      

Суддя                          Мар'єнко Л.М.