Постанова № 68850138, 12.09.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/1297/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.

за участі секретаря - Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

18.08.2017 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1М.) та просить стягнути з відповідача податковий борг: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 136 790,01 грн., з військового збору в сумі 8 347,09 грн. та з адміністративних штрафів в сумі 510,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач належні платежі до бюджету не сплачує.

Представник позивача надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув вдруге, заперечення на позов не надав. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов має бути задоволений з наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець у встановленому законом порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25.02.2004 внесено відповідний запис, та перебуває на обліку як платник податків в Чернігівській ОДПІ (м. Чернігів) з 02.03.2004 (а.с. 6, 22-23).

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі вносить податки до бюджету. Відповідно до розрахунку позивача ФОП ОСОБА_1 має податковий борг: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 136 790,01 грн., з військового збору в сумі 8 347,09 грн. та з адміністративних штрафів в сумі 510,00 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 113 790,01 грн. у відповідача виник у звязку із несплатою ФОП ОСОБА_1 податкових зобовязань, визначених Чернігівською ОДПІ (ДПІ у м. Чернігові) в податковому повідомленні-рішенні від 21.12.2016 № НОМЕР_1 на суму 136 032,76 грн. винесеного на підставі акту перевірки від 07.11.2016 № 345/13/НОМЕР_2, яке не було отримане відповідачем, конверт повернувся з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 8-9, 12).

Крім того, відповідачу на підставі ст. 129 Податкового кодексу України у звязку із несвоєчасною сплатою податкових зобовязань Чернігівською ОДПІ було нараховано пеню в сумі 24 076,42 грн.

Загальна сума податкового боргу відповідача з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, з врахуванням переплати на суму 319,17 грн., становить 136 790,01 грн. (113 032,76 + 24 076,42 319,17).

Податковий борг з військового збору у відповідача виник у звязку із несплатою ФОП ОСОБА_1 зобовязань, визначених Чернігівською ОДПІ в податковому повідомленні-рішенні від 21.12.2016 № НОМЕР_3 на суму 8 442,25 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 07.11.2016 № 345/13/НОМЕР_2, яке не було отримане відповідачем, конверт повернувся з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 8-9, 13).

Крім того, відповідачу на підставі ст. 129 Податкового кодексу України у звязку із несвоєчасною сплатою податкових зобовязань Чернігівською ОДПІ було нараховано пеню в сумі 1 704,84 грн.

Загальна сума податкового боргу відповідача з військового збору, з врахуванням переплати на суму 1 800,00 грн., становить 8 347,09 грн. (8 442,25 + 1 704,84 1 800,00).

Податковий борг з адміністративних штрафів виник у звязку із несплатою ФОП ОСОБА_1 зобовязань, визначених Чернігівською ОДПІ в податковому повідомленні-рішенні від 21.12.2016 № НОМЕР_4 на суму 510,00 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 07.11.2016 № 345/13/НОМЕР_2, яке не було отримане відповідачем, конверт повернувся з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 8-9, 14).

Наявність у ФОП ОСОБА_1 вищевказаного податкового боргу підтверджується витягами з облікової картки відповідача (а.с. 10-11).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу.

Згідно із п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до пп. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідачу було направлено податкову вимогу від 16.06.2016 № 632-17, яка не була відповідачем, конверт повернувся з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 15).

Відповідно до п. 41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Враховуючи, що на момент звернення ГУДФС у Чернігівській області до суду з адміністративним позовом податкові повідомлення-рішення, якими ФОП ОСОБА_1 нараховано податковий борг ні в судовому, ні в адміністративному порядку не скасовані та є чинними, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і мають бути задоволені повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) податковий борг:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 136 790 (сто тридцять шість тисяч сімсот дев'яносто) грн. 01 коп. на р/р 33119341700002, УК у м.Чернігові/м. Чернігів/11010500, код отримувача 38054398, банк отримувача ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

з військового збору в сумі 8 347 (вісім тисяч триста сорок сім) грн. 09 коп. на р/р 31110063700002, отримувач УК у м.Чернігові/м. Чернігів/11011000, код отримувача 38054398, банк отримувача ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;

з адміністративних штрафів в сумі 510 (п'ятсот десять) грн. 00 коп. на р/р 31118106700002, УК у м.Чернігові/м. Чернігів/21081103, код отримувача 38054398, банк отримувача ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.В. Бородавкіна