Ухвала суду № 68849463, 11.09.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

11 вересня 2017 року

Справа № 808/2478/17

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорожспецсплав"

до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області

про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожспецсплав» (надалі - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.08.2017 № 41790/32068473, від 04.08.2017 №41763/32068473, від 04.08.2017 №41791/32068473, від 07.08.2017 №46349/32068473, від 07.08.2017 №46348/32068473, від 07.08.2017 №46347/32068473, від 07.08.2017 №46437/32068473, від 07.08.2017 №46430/32068473, від 07.08.2017 №46428/32068473, 07.08.2017 №46350/32068473, від 07.08.2017 №46440/32068473, від 07.08.2017 №46433/32068473, від 07.08.2017 №46427/32068473, від 07.08.2017 №46346/32068473, від 07.08.2017 №46432/32068473, від 07.08.2017 №46426/32068473, від 07.08.2017 №46429/32068473, від 07.08.2017 №46441/32068473, від 07.08.2017 №46431/32068473, від 07.08.2017 №46439/32068473, від 07.08.2017 №46438/32068473, від 10.08.2017 №59812/32068473, від 10.08.2017 №59798/32068473, від 10.08.2017 №59797/32068473, від 10.08.2017 №59787/32068473, від 10.08.2017 №59744/32068473, від 10.08.2017 №59728/32068473, від 10.08.2017 №59758/32068473, від 10.08.2017 №59745/32068473, від 10.08.2017 №59743/32068473, від 10.08.2017 №59813/32068473, від 10.08.2017 №59815/32068473; 2) зобов'язати комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації зареєструвати податкові накладні ТОВ «Запорожспецсплав» від 29.06.2017 №1700404, від 29.06.2017 №1700402, від 29.06.2017 №1700401, від 26.06.2017 №1700581, від 26.06.2017 №1700478, від 30.06.2017 №1700609, від 30.06.2017 №1700416, від 26.06.2017 №1700564, від 29.06.2017 №1700585, від 26.06.2017 №1700405, від 29.06.2017 №1700380, від 23.06.2017 №1700412, від 29.06.2017 №1700406, від 23.06.2017 №1700400, від 29.06.2017 №1700429, від 29.06.2017 №1700379, від 23.06.2017 №1700442, від 29.06.2017 №1700403, від 30.06.2017 №1700414, від 30.06.2017 №1700418, від 23.06.2017 №1700430, від 29.06.2017 №1700582, від 29.06.2017 №1700567, від 30.06.2017 №1700415, від 29.06.2017 №1700636, від 30.06.2017 №1700413, від 29.06.2017 №1700378, від 29.06.2017 №1700558, від 30.06.2017 №1700610, від 30.06.2017 №1700427, від 29.06.2017 №1700565, від 29.06.2017 №1700566.

Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст.106 КАС України.

У позові позивач просить суд скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та зобов’язати дану комісію зареєструвати накладні, а відповідачем необґрунтовано зазначено Головне управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області, чим порушено п.4 ч.1 ст.106 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, з 1 травня - 1624 гривні, з 1 грудня - 1700 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні.

З огляду на те, що оскаржувані рішення підписані різними посадовими особами комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, у різні дні, підставами виписки податкових накладних, визначених у позові, стосовно неприйняття яких прийняті спірні рішення, є різні поставки тощо, то суд вважає оскаржувані рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації окремими правовими актами індивідуальної дії.

З огляду на це судовий збір має бути сплачений за кожним правовим актом індивідуальної дії.

Таким чином, у позові позивачем викладено 32 позовні вимоги немайнового характеру про скасування 32 (тридцяти двох) рішень комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та, відповідно, вимоги про зобов’язання комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації зареєструвати податкові накладні.

Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення №3444 від 14.08.2017 про сплату судового збору у сумі 1600 грн. 00 коп.

Тобто, позивачем сплачено судовий збір лише за однією позовною вимогою немайнового характеру про скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.08.2017 №41790/32068473 та, відповідно, про зобов’язання комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації зареєструвати податкову накладну ТОВ «Запорожспецсплав» від 29.06.2017 №1700379.

Залишились не оплаченими судовим збором 31 (тридцять одна) позовна вимога немайнового характеру.

Всупереч вимог ч.3 ст.106 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за тридцять одну позовну вимогу немайнового характеру.

Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.106 КАС України.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.08.2017 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожспецсплав» до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області про скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 06 вересня 2017 року шляхом подання: позовної заяви, оформленої у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, а також копій цієї позовної заяви відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за тридцять одну позовну вимогу немайнового характеру (49600 грн. 00 коп.).

На виконання ухвали від 17.08.2017 позивачем надано суду 05.09.2017 уточнений адміністративний позов та платіжне доручення від 05.09.2017 №3609 про сплату судового збору у розмірі 1600 грн. 00 коп., тобто за другу із перелічених немайнових позовних вимог.

Звідси залишились не оплаченими судовим збором 30 (тридцять) позовних вимог немайнового характеру (48000 грн. 00 коп.).

Клопотань про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви позивач не подавав.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ч.3 ст.108, ст.ст.160, 165 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожспецсплав» про скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії – повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Суддя О.О. Прасов