Ухвала суду № 68849076, 11.09.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2017 року Справа № 803/1150/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 управління національної поліції у Волинській області про визнання незаконним і скасування наказу та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 управління національної поліції у Волинській області, у якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ УМВС України у Волинській області від 09.08.2017 року №4 о/с про звільнення майора міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу боротьби з міжнародними організованими злочинними групами управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України у Волинській області зі служби у запас Збройних сил за п. 64 «г» (через скорочення штатів) з 09.08.2017 року.

- зобовязати уповноважені на те органи: ОСОБА_2 управління Національної поліції України у Волинській області, ОСОБА_2 управління Національної поліції України та МВС України розглянути питання про прийняття на службу в Національну поліцію про звільнення з органів міліції по переводу в органи поліції.

Позовна заява подана без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) та містить такі недоліки.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Згідно пункту 9 статті 3 КАС України відповідач це субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З позовної заяви слідує, що частина позовних вимог ОСОБА_1 звернена до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, яку він зазначає відповідачем у справі. Разом з тим, у прохальній частині позовної заяви викладені вимоги також до Головного управління Національної поліції України у Волинській області (яке не є відповідачем, а вказане як третя особа на стороні відповідача), та до Головного управління Національної поліції України та МВС України. Проте, в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 106 КАС України позивач не зазначив вказані органи в якості відповідачів, не вказав поштових адрес, а також номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі. В порушення пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України не зазначає зміст позовних вимог щодо кожного з них та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, всупереч вимогам ст. 106 КАС України позивачем до позовної заяви не надано жодних належних доказів на підтвердження заявлених позовних вимог та не зазначено причини неможливості надання таких доказів, не заявлено клопотання про витребування їх у відповідача та не конкретизовані позовні вимоги до кожного з відповідачів.

Тому, з урахуванням вищевикладеного, позивачу слід надати докази на підтвердження позовних вимог, а саме копію наказу від 09.08.2017 року №4 о/с про звільнення майора міліції ОСОБА_1 зі служби у запас Збройних сил України за п. 64 «г» (через скорочення штатів), та інших доказів, які свідчать про протиправність оскаржуваного наказу або зазначити причину неможливості подачі таких доказів, а також конкретизувати позовні вимоги до кожного з відповідачів.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, до 29.09.2017 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої нової редакції позовної заяви вказавши найменування усіх відповідачів, поштової адреси, а також номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі та зазначити зміст позовних вимог до кожного з відповідачів, а також надати копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. Крім того, надати докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, або зазначити причину неможливості подачі таких доказів.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання незаконним та скасування наказу та зобовязання вчинити дії,залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 29 вересня 2017 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т. М. Димарчук