Постанова № 68846593, 06.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 грудня 2011 р. № 2-а- 14216/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Головко О.В.,

за участю сторін: представник позивача - не з'явився, відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Дочірнього підприємтсва Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду із позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84", у якому просить суд стягнути в примусовому порядку з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1225,92 грн. та 56,85 грн. пені, а всього 1282,77 грн. на користь позивача. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що всупереч визначеним вимогам законодавства відповідачем не було своєчасно перераховано до бюджету позивача страхові внески в сумі 1225,92 грн., за що відповідачу була нарахована пеня в сумі 56,85 грн. за період з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року, яка залишається непогашеною, у зв’язку з чим за останнім рахується заборгованість у розмірі 1282,77 грн.

Представник позивача у судове засідання 06.12.2011 року не з’явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 06.12.2011 року не з’явився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав, відповідно до ст. 35 КАС України відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з такого.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Хлібна база №84» має статус юридичної особи та перебуває в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 22685903, зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Нововодолазькому районному центрі зайнятості за реєстраційним № 202900086 (дата реєстрації 12.12.1996р.).

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків було визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221 (далі Інструкція).

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в ред. від 01.07.2010 №2388-V) передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується (п.2 ст. 38 вищевказаного Закону (в ред. від 01.07.2010 №2388-V).

Відповідно п. 4 ст. 38 вищезгаданого Закону право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Судом встановлено, що Нововодолазьким районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Хлібна база №84» за період з 01.04.2010р. по 31.12.2010р., в ході якої було виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 1225,92 грн. та за несвоєчасну сплату страхових внесків нарахована пеня в розмірі 56,85 грн., яку в повному обсязі належить перерахувати в 10-денний термін до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. За результатами перевірки було складено акт перевірки від 29.06.2011 року № 31, який підписаний керівником відповідача.

16.09.2011 року заступником директора Харківського обласного центру зайнятості було винесено рішення № 14 про застосування фінансових санкцій (пені) до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Хлібна база №84» в розмірі 56 грн. 85 коп, та стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1225 грн. 92 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Зазначене рішення було направлено на адресу відповідача 19.09.2011 року за вих. № ХОЦЗ-02-3839.

Станом на день подання позовної заяви прострочена заборгованість зі сплати внесків -1225 грн. 92 коп. та 56 грн. 85 коп. пені не погашені.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Стаття 70 КАС України встановлює належність та допустимість доказів. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач вимог суду не виконав, доказів оплати спірної суми заборгованості чи доказів відсутності обов’язку оплачувати спірну суму заборгованості не надав, заявлених до нього адміністративних позовних вимог не спростував.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Дочірнього підприємтсва Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" (63212, Харківська область, Нововодолазький район, с-ще Ватутіне, код 22685903) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1225 (одна тисяча двісті двадцять п'ять) грн. 92 коп. та 56 (п'ятдесят шість) грн. 85 коп. пені, всього 1282 (одна тисяча двісті вісімдесят дві) грн. 77 коп. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьмкін, б. 1 "а", п/рахунок обласного центру зайнятості для перерахування недоїмки - № 37178301900001, для пені - п/р № 37178305900001 в ГУДК Харківської області, МФО 851011).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07.12.2011 року. < Текст > < Сума задоволення > < Текст >

Суддя Горшкова О.О.