Ухвала суду № 68842585, 13.09.2017, Токмацький районний суд Запорізької області

328/2406/17

13.09.2017

1-кс/328/493/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2017 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М., при секретарі судового засідання Корольковій К.О., за участю прокурора Бровченка Г.Ю., розглянувши в приміщенні Токмацького районного суду Запорізької області клопотання старшого слідчого Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_1 за погодженням з прокурором Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №12017080350000195 від 15.02.2017 року за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, -

встановила:

12 вересня 2017 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_1 за погодженням з прокурором Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №12017080350000195 від 15.02.2017 року за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 14.02.2017 в ЄО Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області зареєстровано лист Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати ревізії фінансово-господарської діяльності Токмацької районної ради.

15.02.2017 року в СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області відповідні відомості внесено до ЄРДР за № 12017080350000195 за фактом розтрати бюджетних коштів в Токмацькій районній раді, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що відповідно до ст. 12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

Досудовим розслідування встановлено, що Управлінням Східного офісу Держаудитслуби в Запорізькій області, під час проведення ревізії фінансово - господарської діяльності Токмацької районної ради за період з 01.01.2014 по 01.11.2016, встановлені порушення фінансової дисципліни, в т.ч. що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів на суму 38 000,08 гривень, серед яких наступний факт:

В грудні 2014 року працівникам Токмацької районної ради надано премію до дня місцевого самоврядування, що є професійним святом, в т.ч. голові ради та заступнику на підставі розпорядження голови ради від 11.12.2014 №4 в сумі 5 896,00 гривень, на підставі розпорядження голови ради від 17.12.2014 № 29 службовцям в сумі 9 790,00 гривень та робітникам в сумі 3 654,00 гривень, що не передбачено Положенням про преміювання та Колективним договором на 2014 рік. Згідно Додатку 9 ОСОБА_3 ревізії фінансово-господарської діяльності Токмацької районної ради за період з 01.01.2014 по 01.11.2016 від 27.12.2016 № 08-21/15 - Довідки про преміювання, працівниками Токмацької районної ради, яким у 2014 році, всупереч колективному договору нараховано премію, були наступні особи: голова районної ради ОСОБА_4; заступник голови районної ради ОСОБА_3; керуюча справами ОСОБА_5І; радник голови ОСОБА_6; головний бухгалтер ОСОБА_7; начальник відділу «Трудовий архів» ОСОБА_8; головний спеціаліст ОСОБА_9; секретар-друкарка ОСОБА_10; водій легкового автомобіля ОСОБА_11; сторож ОСОБА_12; прибиральниця службових приміщень ОСОБА_13

Таким чином, в грудні 2014 року працівникам Токмацької районної ради за рахунок асигнувань загального фонду кошторису по КТКВ 010116 «Органи місцевого самоврядування» зайво нараховано та сплачено премію на загальну суму 19 340,00 гривень та, як наслідок, зайво нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне страхування на суму 5 376,03 гривень.

Внаслідок незаконного нарахування та виплати премій в грудні 2014 року працівникам Токмацької районної ради, а також відрахувань до державних цільових фондів інтересам держави завдано шкоду на суму 24 716,03 гривень.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно отримати документи Токмацької районної ради, а саме:

1.Колективний договір на 2014 рік;

2.Положення про Преміювання на 2014 рік.;

3.Рішення першої сесії шостого скликання Токмацької районної ради від 18.11.2010 № 1 «Про обрання голови Токмацької районної ради» ОСОБА_4;

4.Розпорядження голови Токмацької районної ради від 17.12.2014 № 29 «Про виплату надбавок та преміювання»;

5.Рішення позачергової сесії шостого скликання Токмацької районної ради від 17.12.2014 № 4 «Про преміювання голови та заступника голови ради»;

6.Рішення сесії Токмацької районної ради про присвоєння голові ради ОСОБА_4 рангу посадової особи місцевого самоврядування, в період перебування останнього на даній посаді;

7.штатний розпис працівників Токмацької районної ради на 2014 рік;

8.Розпорядження голови Токмацької районної ради від 15.08.2011 № 50 «Про розподіл обов'язків між головою, заступником голови та керуючою справами виконавчого апарату районної ради»;

9.бухгалтерські документи про нараховану та виплачену заробітну плату: відомість нарахування заробітної плати працівникам районної ради за грудень 2014 року; платіжні доручення та зведені відомості сум для зарахування на картрахунки працівників районної ради за грудень 2014 року.

Необхідні документи перебувають в Токмацькій районній раді за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд. 45.

Зазначені документи необхідні для дослідження і вивчення, в тому числі шляхом проведення почеркознавчих та економічних експертиз, мають першочергове значення для досудового розслідування й у сукупності з іншими можуть бути використані як доказ при доведенні факту скоєного та причетності винних осіб до вчиненого кримінального правопорушення, можуть містити персональні дані та належати до документів бухгалтерської звітності, й в інший спосіб отримані бути не можуть.

У звязку з тим, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених у клопотанні документів, слідчий просить розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор Бровченко Г.Ю. в судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримав з підстав, зазначених у клопотанні та просив його задовольнити.

Представник Токмацької районної ради Запорізької області в судове засідання не викликався згідно ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Так, в Токмацькому ВП Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області перебуває обєднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016080350000195 від 15.02.2017року за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191 ККУкраїни.

У кримінальному провадженні створено слідчу групу для здійснення досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні, в склад якої включені слідчі СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, ОСОБА_14 та ОСОБА_15.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.2,3 ч.5 ст.163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами або документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, якщо вони не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобовязана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобовязана предявити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобовязана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали судді, суду.

Документи, зазначені у клопотанні, відповідно до ст. 161 КПК України, не є документами, доступ до яких заборонено. Однак, згідно ч. 8 ст. 162 КПК України, є документами, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, а саме - Токмацької районної ради Запорізької області.

Враховуючи, обґрунтованість заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про можливість його задоволення, оскільки зазначені документи, які перебувають у Токмацької районної ради Запорізької області, у сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України,

ухвалила:

Клопотання старшого слідчого Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_1 за погодженням з прокурором Токмацької місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №12016080350000195 від 15.02.2017року за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 12017080350000195 від 15.02.2017 року у складі: старшого слідчого СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, слідчого СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_14, слідчого СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_15 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів, що знаходяться у володінні юридичної особи - Токмацької районної ради Запорізької області (ЄДРПОУ 20509266) за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд. 45, а саме:

1.Колективного договору на 2014 рік;

2.Положення про Преміювання на 2014 рік;

3.Рішення першої сесії шостого скликання Токмацької районної ради від 18.11.2010 № 1 «Про обрання голови Токмацької районної ради» ОСОБА_4;

4.Розпорядження голови Токмацької районної ради від 17.12.2014 № 29 «Про виплату надбавок та преміювання»;

5.Рішення позачергової сесії шостого скликання Токмацької районної ради від 17.12.2014 «Про преміювання голови та заступника голови ради»;

6.Рішення сесії Токмацької районної ради про присвоєння голові ради ОСОБА_4 рангу посадової особи місцевого самоврядування, в період перебування останнього на даній посаді;

7.штатний розпис працівників Токмацької районної ради на 2014 рік;

8.Розпорядження голови Токмацької районної ради від 15.08.2011 № 50 «Про розподіл обов'язків між головою, заступником голови та керуючою справами виконавче апарату районної ради»;

9.бухгалтерські документи про нараховану та виплачену заробітну плату: відомість нарахування заробітної плати працівникам районної ради за грудень 2014 року; платіж доручення та зведені відомості сум для зарахування на картрахунки працівників районі ради за грудень 2014 року.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя