Постанова № 68829231, 22.08.2017, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/12660/17

Провадження № 2-а/761/377/2017

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі головуючого судді Макаренко І.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві в якому просить визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії протиправними; зобов'язати відповідача здійснити розрахунок та виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати суми пенсії нарахованої на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2013 року, виходячи х моменту її нарахування в листопаді 2013 р. та фактичним днем проведення виплати в лютому 2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні пенсійного фонду України у м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ. 12.09.2013 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у відмові перерахунку пенсії з 22.03.2013 року та зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 25.05.2012 року № 31/3/2-1647/2635 наданої фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України з 22.03.2013 року та здійснити відповідні виплати. Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виконуючи рішення суду в добровільному порядку здійснило перерахунок пенсії і нарахувало заборгованість з 22.03.2013 року по 30.11.2013 року, але її виплату здійснено у лютому 2017 року. Із заявою від 10 березня 2017 року позивач звернулась до ГУ ПФУ в м. Києві щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати згідно чинного законодавства. Листом від 21.03.2017 року ГУ ПФУ в м. Києві відмовило позивачу у нарахуванні компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплат пояснюючи, що виплати недоплаченої пенсії за рішенням суду має разовий характер. У зв'язку з порушенням її прав, позивач звернулася до суду.

Відповідно до ч. 6, ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що в судове засідання сторони не з'явилися, судом було прийнято рішення про розгляд справи в письмову провадженні на підставі частини шостої статті 128 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті встановив.

ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні пенсійного фонду України у м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ.

12.09.2013 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у відмові перерахунку пенсії з 22.03.2013 року та зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 25.05.2012 року № 31/3/2-1647/2635 наданої фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України з 22.03.2013 року та здійснити відповідні виплати.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виконуючи рішення суду в добровільному порядку здійснило перерахунок пенсії і нарахувало заборгованість з 22.03.2013 року по 30.11.2013 року, але її виплату здійснено у лютому 2017 року.

10 березня 2017 року позивач звернулась до ГУ ПФУ в м. Києві щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати згідно чинного законодавства.

Листом від 21.03.2017 року ГУ ПФУ в м. Києві відмовило позивачу у нарахуванні компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплат пояснюючи, що виплати недоплаченої пенсії за рішенням суду має разовий характер.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що дії Головного управління Пенсійного фонду України не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. № 159 Підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії;

соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Відмова власника або уповноваженого ним органу (особи) від виплати компенсації може бути оскаржена громадянином у судовому порядку.

Відповідальність власника або уповноваженого ним органу (особи) за несвоєчасну виплату доходів визначається відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч. 1 ст. 11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, відповідачем не надано суду беззаперечних доказів правомірності своїх дій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову у виплаті компенсації є неправомірними, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна булла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Листом Головного управління пенсійного фонду Украни в м.Києві від 21.03.2017 року позивачеві було відмовлено у виплаті компенсації.

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги, щодо зобов'язання Головного управління пенсійного фонду України обчислити та виплатити позивачу компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 21.09.2016 року по дату виплати основної заборгованості по пенсії підлягають задоволенню.

За таких обставин суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Керуючись Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. № 159, ст.ст. 9, 10, 11, 19, 71, 128, 159, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням виплати пенсії протиправними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати суми пенсії нарахованої на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2013 року, починаючи з 21.09.2016 року по дату виплати основної заборгованості по пенсії, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. №159.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640,00 грн.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою суду за наслідками апеляційного провадження.

Суддя