Постанова № 68799574, 31.05.2017, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/625/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Малінова О.С.,

за участю секретаря Поварніциної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання дій неправомірними, скасування рішення, зобов'язання перерахувати пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

13 лютого 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі за текстом - УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги він обґрунтовував тим, що 10.01.2017 року надав до УПФУ довідку ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області від 05.12.2016 року №396 про отримання ним грошових коштів за період стажування у Костянтинівському МВ УМВС України в Донецькій області з 05.02.2001 року по 15.05.2001 року, для проведення перерахунку пенсії. Але відповідач відмовив йому у перерахунку, пославшись на те, що строк його стажування співпадає із періодом навчання у Національній академії внутрішніх справ України. Він не згоден з даним рішенням, оскільки у вказаному виші він не навчався, а проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді курсанта зі званням рядового міліції. Період проходження ним практики був оплачений. Тому просив визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії незаконними, скасувати рішення УПФУ від 19.01.2017 року як незаконне, зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію з урахуванням грошових коштів, які зазначені у довідці ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області від 05.12.2016 року №396.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав (а.с.19).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення у яких у задоволенні позову просив відмовити (а.с.20).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

З'ясувавши вищенаведену позицію сторін, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, та визнається сторонами, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у Костянтинівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області з 01.07.2015 року як одержувач пенсії по інвалідності 2 групи захворювання, пов'язаного з проходженням служби в ОВС. Пенсія нарахована у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).

10 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії надавши довідку ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області від 05.12.2016 року №396 про отримання ним грошових коштів за період стажування у Костянтинівському МВ УМВС України в Донецькій області з 05.02.2001 року по 15.05.2001 року.

Рішенням від 19 січня 2017 року позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії у зв'язку із невідповідністю наданої їм довідки вимогам законодавства (а.с.3).

Відповідно до ст. 43 Закону №2262-ХІІ пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Під час проведення перевірки змісту та належного оформлення наданих документів у відповідності до ч. 4 п.4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 року №22-1, було встановлено, що надана позивачем довідка від 05.12.2016 року №396 не відповідає вимогам п.2.1 вказаного Порядку, а саме, «3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення). За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Довідка про заробітну плату особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивачем ОСОБА_1 визнаються ті обставини, що у період з 24.07.1997 року по 26.06.2001 року він навчався (проходив службу) у Національній академії внутрішніх справ України. Тобто з урахуванням вимог вищенаведених нормативних актів, довідка про заробітну плату (дохід) за цей період, у тому числі за період стажування у Костянтинівському МВ УМВС України в Донецькій області з 05.02.2001 року по 15.05.2001 року, повинна бути видана саме Національною академією внутрішніх справ України.

Згідно із ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не надано суду інших доказів неправомірності рішення відповідача від 19.01.2017 року про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії, а тому у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

У зв'язку з тим, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи і звільнений від сплати судового збору, судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 71, 72, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання дій неправомірними, скасування рішення, зобов'язання перерахувати пенсію, - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошені 31 травня 2017 року, в повному обсязі постанова буде виготовлена до 05 червня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя