Постанова № 6879650, 08.07.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.07.2009 р. № 2а - 1605/09/1470

м.Миколаїв

11:50

Миколаївський окружний адміністративний суд у складi суддi Мавродієвої М.В., при секретарi судового засідання Вандар Н.А.,

за участю:

представника позивача: Черненко О.О. дов. №01/8/10-003 від 08.01.2009,

відповідача: ОСОБА_1.,

представника відповідача: Василик І.Й. дов. від 06.07.2009,

представник третьої особи не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомДПІ у Баштанському районі, вул. М. Аркаса, 2,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56100 доОСОБА_1., АДРЕСА_1 треті особиБаштанська районна державна адміністрація Миколаївської області, вул. Баштанської республіки, 37,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56100 простягнення 325,87 грн. боргу по орендній платі за землю. Згідно уточнених вимог: стягнення 325,87 грн. боргу по орендній платі за землю за 2008 рік, в с т а н о в и в: Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі за землю в сумі 325,87 грн. Заявою від 30.06.2009 позивач уточнив позовні вимоги і просить суд стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі за землю за 2008 рік в сумі 325,87 грн.

Враховуючи, що відповідно до ст.ст.49, 51 КАС України, позивач скористався своїм правом уточнити позовні вимоги до прийняття рішення, судом розглядаються позовні вимоги викладені у заяві позивача від 30.06.2009 №6770/10/10-028.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відчуження активів відповідача третіми особами. Між тим, представник позивача в судовому засіданні 24.06.2009 усно відмовився від розгляду цього клопотання, тому судом клопотання про забезпечення позову не розглядалось.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачу направлялись перша та друга податкові вимоги форми «Ф»про сплату боргу в розмірі 325,87 грн., які відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржено.

Відповідач в письмових поясненнях позовні вимоги не визнав та зазначив, що недоїмка виникла за 2007 рік в результаті розбіжностей між кількістю землі зазначеної в короткострокових договорах оренди землі від 30.01.2007, 22.02.2007 та 24.07.2007, що разом склала 33,5 га., та виділеної в натурі - 28,7 га., що призвело до завищення нормативної грошової оцінки земельної ділянки (арк.спр.28-29).

Під час розгляду справи, представники сторін підтримали доводи, викладені у адміністративному позові та запереченнях проти нього.

У судовому засіданні 08.07.2009 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби мають право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтею 13 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 №2535-XII (надалі Закон №2535-XII) встановлено, що підставою для нарахування земельного податку за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності є договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 27 Закону №2535-XII визначено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

24 липня 2007 року, на підставі розпоряджень голови райдержадміністрації №276-р від 15.05.2007 та №416-р від 16.07.2007, між відповідачем та Баштанською районною державною адміністрацією Миколаївської області було укладено договір оренди земельної ділянки площею 28,7 га ріллі з установленою орендною платою в сумі 2558,56 грн., що складає 1,5% від нормативно грошової оцінки з урахуванням індексу інфляції (арк.спр.10-11).

Пунктом 4.2 Договору передбачено, що орендна плата справляється виключно у грошовій формі в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта щорічної інфляції грошової оцінки земель.

Статтею 23 Закону №2535-XII встановлено, що грошова оцінка земельної ділянки щороку, станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт інфляції індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

Листом №14-22-6/55 від 10.01.2008 Державне агентство земельних ресурсів України повідомило, що нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2008 за 2007 рік необхідно індексувати на коефіцієнт індексації 1,028 (арк.спр.16). Отже нормативна грошова оцінка землі, яку орендує відповідач за Договором, станом на 01.01.2008 склала 175346,73 грн. (170570,75 грн. х 1,028). З урахуванням зазначеної щорічної індексації сума орендної плати відповідача згідно Договору в 2008 році склала 2630,20 грн. за рік (17546,73 грн. х 1,5%).

Факт отримання та використання відповідачем земельної ділянки для комерційного використання за межами населеного пункту на території Кашперо-Миколаївської сільської ради Баштанського району Миколаївської області підтверджує акт приймання-передачі земельної ділянки від 08.08.2007 (арк.спр.12).

Відповідно до приписів ст.2 Закону №2535-XII використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Згідно з ч.3 ст.14 Закону №2535-XII нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Як вказано в ч.3 ст.17 Закону України «Про плату за землю»земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня та 15 листопада.

У відповідності з вказаними нормами закону, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення за формою «Ф»№0033641700 від 20.06.2008, яким визначено суму податкового зобовязання відповідача по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 2630,20 грн., граничний строк сплати якого становить для суми 1315,10 грн. 15.08.2008 та для суми 1315,10 грн. 17.11.2008 (арк.спр. 51). Відповідач заборгованість по орендній платі сплатив частково, в звязку з чим заборгованість відповідача по орендній платі склала 325,87 грн., що підтверджується обліковою карткою (арк.спр. 9).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи.

У відповідності зі статтями 6, 8, 10 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивачем 20.11.2008 виставлена перша податкова вимога №1/2912 та 22.12.2008 виставлена друга податкова вимога №2/2913, які отримані відповідачем особисто 20.11.2008 та 22.12.2008 (арк.спр.13).

Таким чином, станом на 31.03.2009 за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 325,87 грн., що зафіксовано в довідці розрахунків відповідача з бюджетом (арк.спр.8).

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Заперечення відповідача стосовно того, що недоїмка в сумі 325,87 грн. не підлягає стягненню з відповідача, оскільки вона виникла внаслідок допущеної позивачем помилки при визначенні розміру площі земельної ділянки в укладених короткострокових договорах оренди та відрізняється від зазначеної у висновку державної експертизи землевпорядної документації площі земельної ділянки в натурі на 4,8 га., не приймається судом до уваги в звязку з тим, що відповідачем не надано суду доказів вжиття заходів для внесення змін у короткострокові договори оренди з метою приведення їх умов у відповідність з реально отриманою відповідачем у користування площею земельної ділянки; не надано доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку податкового повідомлення-рішення, першої та другої податкових вимог у разі його незгоди з виставленою до сплати сумою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 71, ч.4 ст.94, ст.ст.98, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (відомості про банківські реквізити відсутні, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету (р/р 33218815700032 в УДК Миколаївської області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626089, отримувач Кашперо-Миколаївська сільська рада) 325,87 грн. боргу по орендній платі за землю.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя М.В. Мавродієва

Постанова оформлена у відповідності зі ст. 163 КАС України

та підписана суддею 02.11.2009