Постанова № 6878883, 23.11.2009, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5999/08/0770

рядок статзвіту 2.14.1

код - 01

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 год 00 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Андрійцьо В.Д.

при секретарі судового засідання -Повханич Г. П.

за участі:

представників позивача Калинюка С. С. (дов. № 20/01 від 20.01.09 р.); Зайдел М.М. (дов. № 03/09-10 від 27.07.09 р.)

представників відповідача Дербаль Т. Ю. (дов. №11/25-339 від 22.01.09р.); Гвоздак О. С. (дов. №11/25-5224 від 17.11.08 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Моді" до Ужгородської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про визначення коду товару № КТ 300-313-08 та № КТ-300-314-08 від 02.07.2008 року , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач юридична особа ТОВ «Моді»звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до субєкта владних повноважень - Ужгородської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про визначення коду товару № КТ 300-313-08 та № КТ-300-314-08 від 02.07.2008 року, мотивуючи тим, що відповідач неправомірно класифікував транспортні засоби ввезені ним 13.06.2008 року на митну територію України за кодом 8703, як вантажопасажирські, без врахування даних технічної документації виробника, сертифікатів відповідності, супровідних документів, які підтверджують віднесення цих автомобілів до категорії N 1 та класифікацію за кодом 8704.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги за обставин викладених у позовній заяві підтримали повністю, дали аналогічні пояснення та просили суд їх задовольнити.

Представники відповідача позовні вимоги, з мотивів викладених у запереченнях не визнали, просили суд відмовити в задоволенні позову як безпідставному, зокрема пояснивши, що спірні рішення відповідачем прийняті враховуючи вимоги УКТЗЕД, ст.313МК України, листів розяснень Держмитслужби України, результатів митного огляду та реального стану ( вигляду) спірних транспортних засобів, що послужило підставою для їх класифікації як «вантажопасажирські автомобілі»в товарній підкатегорії УКТЗЕД 8703319010.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Так, у судовому засіданні встановлено, що 13 06.2008 року позивачем було ввезено на митну територію України та подано для розмитнення відповідачу два транспортні засоби марки «Ford», а саме: модель «Fiesta Van TGK», 2008 року випуску, кузов №WFOCXXGAJC8R11898, ідентифікаційний №WFOCXXGAJC8R11898, двигун №F6JB8R11898, дизельний, обєм - 1399 куб. см., призначений для перевезення вантажів, вантажопідйомність - 541 кг, повна маса 1585 кг, транзитний номер Z03432 та модель «Fiesta Van TGK», 2008 року випуску, кузов №WFOCXXGAJC8R11922, ідентифікаційний №WFOCXXGAJC8R11922, двигун №F6JB8R11922, дизельний, обєм - 1399 куб. см., призначений для перевезення вантажів, вантажопідйомність - 541 кг, повна маса 1585 кг, транзитний номер Z03431.

Для митного оформлення відповідно першого транспортного засобу позивачем були подані наступні документи: ВМД № 3000080009/8/005846 від 13.06.2008 року; ПП №30000024.2007.2513 від 28.05.2008 року, фактуру № ЕС800023 від 22.05.2008 року, технічний паспорт DV 37181 від 12.03.2008 року, транзитний реєстраційний документ автомобіля № ЕС 93250 від 26.05.2008 року, технічну характеристику транспортного засобу № Е 354241, сертифікат відповідності ВВ № 025854 від 30.05.2008 року, договір купівлі продажу № 133/08 від 17.05.2008 року, державний супровідний лист транспортного засобу Угорської Республіки № Е 089372 від 12.03.2008 року, заява про відповідність видана реалізаційним ТОВ Центральної та Східної Європи «Форд»від 25.02.2008 р., лист ТОВ «Глобал Автоцентр»№ 74 від 20.06.2008 року, Акт оцінки транспортного засобу УЖП № 08060607 від 06.06.2008 року на транспортний засіб марки «Ford»моделі «Fiesta Van TGK», 2008 року випуску, кузов №WFOCXXGAJC8R11898.

Для митного оформлення другого транспортного засобу позивачем були подані наступні документи: ВМД № 3000080009/8/005847 від 13.06.2008 року; ПП №30000024.2007.2498 від 28.05.2008 року, фактуру № ЕС800024 від 22.05.2008 року, технічний паспорт DV 37993 від 12.03.2008 року, транзитний реєстраційний документ автомобіля № ЕС 93249 від 26.05.2008 року, сертифікат відповідності ВВ № 025854 від 30.05.2008 року, сертифікат відповідності ВВ № 025855 від 30.05.2008 року, договір купівлі продажу № 133/08 від 17.05.2008 року, державний супровідний лист транспортного засобу Угорської Республіки № Е 089373 від 12.03.2008 року, заява про відповідність видана реалізаційним ТОВ Центральної та Східної Європи «Форд»від 25.02.2008 р., лист ТОВ «Глобал Автоцентр»№ 74 від 20.06.2008 року, Акт оцінки транспортного засобу УЖП № 08060606 від 06.06.2008 року на транспортний засіб марки «Ford»моделі «Fiesta Van TGK», 2008 року випуску, кузов № WFOCXXGAJC8R11922.

На підставі вищезазначених документів у ВМД позивачем класифіковано зазначені транспортні засоби як вантажні автомобілі і задекларовано за кодом згідно УКТЗЕД 8704.

Рішеннями Відділу контролю митної вартості та номенклатури Ужгородської митниці про визначення коду товару № КТ-300-313-08 та № КТ-300-314-08 від 02.07.2008 року ( а. с. 11-12) вищезазначені транспортні засоби були визначені вантажопасажирськими та класифіковані згідно вимог УКТЗЕД у товарній категорії за кодом 8703, правомірність яких і є предметом розгляду даної адміністративної справи.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між: будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ст. 313 МК України митні органи класифікують товари, тобто відносять товари до класифікаційних угруповань, зазначених в УКТЗЕД (Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності), за якою товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Рішення митних органів відносно класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими для підприємств та громадян.

Відповідно до п. 2.1, 2.2 ст. 2 Порядку роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого Наказом № 646 від 01.10.03, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.03 за № 996/8317 (далі по тексту - Порядок), Рішення про визначення коду при митному оформленні та контроль правильності класифікації товарів здійснюється посадовою особою Відділу номенклатури та контролю. У підрозділах митних органів, у яких у зв'язку з незначними обсягами митного оформлення не передбачено присутність представника ВНК (ВКМВ та Н) на постійній основі, контроль за правильністю класифікації товару та прийняття Рішення про визначення коду товару здійснюється посадовою особою, уповноваженою ВНК, яка пройшла відповідну підготовку та/або стажування у ВНК та має доступ до необхідних баз даних та інформації, що використовується для виконання покладених на ВНК завдань. ВНК (ВКМВ та Н) здійснює розгляд питань класифікації товарів за запитами підрозділів митниці.

На підставі п. 2.4 Порядку, вирішення питань класифікації товарів здійснюється посадовими особами ВНК (ВКМВ та Н) згідно з чинним законодавством на основі поданих до митного оформлення документів, які передаються до ВНК (ВКМВ та Н) разом із запитом.

П. 6 Порядку встановлено, що запит до ВНКТ (ВКМВН) має бути обґрунтований. Зокрема, у ньому зазначаються: причина направлення запиту до ВНКТ (ВКМВН), позиція ПМО з відповідного питання класифікації товару та пропозиції щодо його можливого вирішення, у тому числі запропонований код товару згідно з УКТЗЕД.

До ВНКТ (ВКМВН) разом із запитом передаються завірені штампом "Під митним контролем" оригінали або копії:

митної декларації, згідно з якою заявлено товар до митного контролю та митного оформлення; контракту та товаросупровідних документів на даний товар; документів, наданих разом з митною декларацією, які повинні включати всю документальну інформацію про характеристики товару, визначальні для його класифікації. Наприклад, паспорт виробу, інструкція користувача, фотознімки (зі зворотного боку засвідчуються особистою номерною печаткою посадової особи ПМО з посиланням на відповідний реєстраційний номер митної декларації), креслення, специфікації та інші документи або будь-яка інша інформація про товар, необхідна для ідентифікації товару та прийняття Рішення; акта про проведення митного огляду товарів, форма якого встановлюється Держмитслужбою України. При цьому до акта про проведення митного огляду товарів мають бути внесені встановлені за результатами митного огляду відомості про товар, які дають змогу однозначно ідентифікувати його (зовнішній вигляд; ступінь оброблення; розміри; матеріал, з якого вироблено товар; вид упаковки; маркування тощо), та інформація, що є визначальною для класифікації товару згідно з УКТЗЕД (наприклад, функції товару, його комплектність, призначення, а також технічні, фізичні, споживчі та інші характеристики товару).

Відповідачем зазначених вище документів на підставі яких повинні були бути встановлені характеристики товару суду не надано, а тому дати таким правову оцінку є не можливим.

Суд зауважує, що згідно п. 10 Порядку рішення приймається ВНКТ (ВКМВН) на підставі встановлених характеристик товару, які є визначальними для класифікації товару згідно з вимогами УКТЗЕД.

Як вбачається з технічної документації заводу виробника автомобіля взірця від 15.05.2008 р., в якій сформульовані основні положення та структура ідентифікаційного номеру транспортних засобів у форматі VIN та присвоюється виробником ще на стадії проектування задля забезпечення виконання нормативних вимог та згідно якої завод виробник несе повну юридичну відповідальність за свій виріб протягом всього терміну його експлуатації ( а. с. 21,22) 4 символ номера кузова є буква С=3 Door Panel Van ( трьох дверний вантажний). Тобто спірні транспортні засоби за технічною характеристикою є трьох дверними вантажними.

Згідно транзитного реєстраційного документа автомобілів № ЕС 93249 та № ЕС 93250 від 26.05.2008 року, технічних паспортів DV 37181 та DV 37993 від 12.03.2008 ( а. с. 23, 24), виданих Державним органом управління дорожнім рухом Угорської Республіки та технічних характеристик транспортних засобів № Е 354241 та № Е 354231 від 28.02.2008 року , спірні транспортні засоби є вантажними, що підтверджується графами: D.3 - Fiesta Van ( вантажний); J N1 ( категорія транспортного засобу) яка по номенклатурі ЄС означає, що транспортний засіб є вантажним.

Сертифікатами відповідності серії ВВ № 025854 та серії ВВ № 025855 ( а. с. 36,37), виданих Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої спілки також підтверджується що спірні транспорті засоби є вантажними.

Окрім того, як вбачається з заяв про відповідність транспортних засобів від 25.02.2008 року. Виданих Реалізаційним ТОВ Центральної та Східної Європи «Форд»( а. с. 25-28), Державних супровідних документів транспортних засобів Угорської Республіки № Е 089372 та № Е 089373 від 12.03.2008 року ( а. с. 30-34), які є офіційними документами і до моменту їх скасування у встановленому порядку мають силу індивідуально правового акту, тобто носить преюдиційний характер, листа офіційних імпортерів компанії «Ford»в Україні ( а. с. 35), також підтверджується той факт, що спірні транспортні засоби є вантажними автомобілями.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, стосовно директора ТОВ «Моді»було порушено адміністративну справу за ознаками ст. 355 МК України. Постановами відповідача від 10.07.2008 року директора ТОВ «Моді»ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні порушення митних правил за ст. 355 МК України. Однак, такі були скасовані Постановами Ужгородського міськрайонного суду від 03.11.2008 року. а провадження по справах закриті у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення ( а. с. 19,20). Зазначені рішення суду набули законної сили.

Таким чином, суд у відповідності до ч.4 ст.72 КАС України бере до уваги факт встановлений судовим рішенням щодо відсутності в діях директором ТОВ «Моді»ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ст. 355 МК України при декларуванні спірних автомобілів у товарній категорії за кодом 8704.

Заперечуючи проти позову відповідач посилаючись на лист ДМС України від 12.06.2007 р. № 11/1-29/5820 - ЕП «Щодо класифікації згідно з УКТЗЕД моторних транспортних засобів», яким визначено критерії, у відповідності з якими класифікуються транспортні засоби, зокрема для однозначної класифікації транспортних засобів необхідно використовувати технічну документацію заводу виробника автомобіля із зазначенням місць для сидіння та сертифікати або аналогічні документи, видані уповноваженим органом країни експортера або країни виробника із зазначенням, що автомобіль належить до певної категорії, зазначає, що позивачем як декларантом, не надано технічну документацію заводу виробника спірних транспортних засобів, яка б підтверджувала, що автомобіль конструктивно виготовлений заводом виробником у вантажному варіанті, що і послужило підставою для класифікації цих транспортних засобів у товарній позиції 8703 за УКТЗЕД

Однак такі доводи відповідача повністю спростовуються вищенаведеними документами на дані транспортні засоби які чітко і однозначно вказують на те, що такі є вантажними та повинні класифікуватися за кодом 8704.

Таким чином, відповідачем як субєктом владних повноважень у відповідності до вимог ст.71 КАС України не доведено правомірність прийнятих ним рішень.

А тому, суд приходить до переконання, що позов є підставним і підлягає до задоволення.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України слід присудити понесені позивачем документально підтверджені, у вигляді сплати судового збору (квитанція № 585 від 19.09.08 р.) судові витрати у розмірі 3 ( три ) грн. 40 (сорок) коп. до стягнення з Державного бюджету України.

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Моді» - задовольнити повністю.

2.Визнати протиправними та скасувати рішення Відділу контролю митної вартості та номенклатури Ужгородської митниці Державної митної служби України про визначення коду товару № КТ 300-313-08 та № КТ-300-314-08 від 02.07.2008 року.

3.Зобовязати Ужгородську митницю Державної митної служби України розмитнити як вантажні по коду 8704 подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Моді» для розмитнення транспортні засоби марки «Ford»:

-модель «Fiesta Van TGK», 2008 року випуску, кузов №WFOCXXGAJC8R11898, ідентифікаційний №WFOCXXGAJC8R11898, двигун №F6JB8R11898, дизельний, обєм - 1399 куб. см., призначений для перевезення вантажів, вантажопідйомність - 541 кг, повна маса 1585 кг, транзитний номер Z03432;

-модель «Fiesta Van TGK», 2008 року випуску, кузов №WFOCXXGAJC8R11922, ідентифікаційний №WFOCXXGAJC8R11922, двигун №F6JB8R11922, дизельний, обєм - 1399 куб. см., призначений для перевезення вантажів, вантажопідйомність - 541 кг, повна маса 1585 кг, транзитний номер Z03431.

4. Присудити до стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Моді» ( 88000 м. Ужгород, вул. Мукачівська, буд.44, Закарпатська область, інд. код № 337057707014, р/р 26008301200822 в ЗФ АКБ «Національний кредит», МФО 312624, код ЄДПРОУ 33705773 ) понесені судові витрати у розмірі 3 ( три ) грн. 40 ( сорок ) коп.

Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Андрійцьо В.Д.

Повний текст постанови складено та підписано 23.11.2009 року

Суддя Андрійцьо В.Д.

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська, 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

_______________

№ 2а-5999/08/0770

ТОВ "Моді"

вул. Мукачівська,44, м.Ужгород, Закарпатська область,88000

Закарпатський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 18.11.2009 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.11.2009 року на 6 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д.

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська, 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

_______________

№ 2а-5999/08/0770

Ужгородська митниця

вул. Собранецька, 20, м.Ужгород, 88000

Закарпатський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 18.11.2009 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.11.2009 року на 6 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д.