Постанова № 6877987, 19.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-16969/09/0570

час прийняття постанови: 11-15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Чучка В.М.

при секретарі                                                  Каморнікові Д.Ю.

за участю представників: позивача – Кондрацького О.Г. (Артемівський міський центр зайнятості, довіреність від 06.11.2009 року № 4830), відповідача – Азарова О.А. (ВАТ «Племзавод ім. Калініна»довіреність від 06.11.2009 року №178), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Артемівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Відкритого акціонерного товариства «Племзавод імені Калініна» про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків та пені у розмірі 31944, 63 грн. (тридцять одна тисяча дев’ятсот сорок чотири грн. 63 коп.),

В С Т А Н О В И В:

Артемівський міській центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі – Центр зайнятості, позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Племзавод імені Калініна» (надалі – відповідач) 31944,63 грн. (тридцять одна тисяча дев’ятсот сорок чотири грн. 63 коп.) заборгованості зі страхових внесків та пені.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та пені, які у порушення норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не сплачені, а тому заявник просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання з’явився, проти задоволення позову не заперечував.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відкрите акціонерне товариство «Племзавод ім..Калініна» є юридичною особою, дата державної реєстрації проведена 26.06.1997 р.; ідентифікаційний код юридичної особи – 00845631,місце знаходження: 84550, Донецька область, с.Калініно, вул. Жовтнева,1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, довідкою державного комітету статистики України.

Артемівський міський центр зайнятості є юридичною особою, виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, забезпечує реалізацію державної політики зайнятості, та виконує інші функції відповідно до норм діючого законодавства.

На підставі планової перевірки ВАТ «Племзавод ім.Калініна» за період з 01 січня 2005 р. по 30.06.2009 р. Центром зайнятості складений акт від 30.06.2009 р. № 240, відповідно до якого виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 26780,18 грн. та пені в розмірі 5164,45 грн. У матеріалах справи відсутні докази оскарження наведеного акту позивача у встановленому порядку.

Одним з видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, відповідно до ст. 4 Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування є страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.п. 4 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18.12.2000 р. № 339, страхувальниками (платниками страхових внесків) є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески.

Роботодавцями, у розумінні п. 10 цієї ж статті Закону, є в тому числі власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичні особи, які використовують найману працю.

У відповідності до ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», розділу 3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18.12.2000 р. № 339, роботодавці – юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік, при цьому таким платника видаються свідоцтва про загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд)

.

Розмір страхових внесків, відповідно до ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», установлюється на календарний рік та визначається для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошове забезпечення військовослужбовців, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18.12.2000 р. № 339 визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Пунктом 5 ст. 17 наведеного Закону визначений правовий статус страхових внесків – вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на порядок сплати цих внесків не поширюється податкове законодавство.

Нормами ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків несе роботодавець. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму:

-          донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки),

-          штраф - у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми, та

-          пеню, яка обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

При цьому, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

За відповідачем обліковується заборгованість (недоїмка) зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2005 р. по 30.06.2009 р. у розмірі 31944, 63 грн. (з яких: недоїмка – 26780,18 грн., пеня – 5164,45 грн.), що підтверджено розрахунками позивача, з якими погоджується відповідач.

Наведенні розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Норми ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 8.1 розділу 8 Інструкції встановлюють обов’язок роботодавців своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Правом накладення фінансових санкцій та адміністративних штрафів від імені Фонду наділені: керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники (ст. 38 наведеного вище Закону).

У відповідності до п. 9.7 розділу 9 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що суми страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 31944, 63 грн. (тридцять одна тисяча дев’ятсот сорок чотири грн. 63 коп.) відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується відповідними розрахунками та актом позивача; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Артемівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Відкритого акціонерного товариства «Племзавод імені Калініна» про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків та пені у розмірі 31944, 63 грн. (тридцять одна тисяча дев’ятсот сорок чотири грн. 63 коп.) – задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Племзавод ім.Калініна» (84550, Донецька область, с. Калініна, вул. Жовтнева, буд. 1; код ЄДРПОУ 00845631; п/р 26000266707681 у філії АКБ «Укрсоцбанк», МФО 334011) на користь Артемівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. 60 років утворення СРСР, буд. 13; п/р 37173301900015 в філії УДК у Донецькій області; код платежу 25103706) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у сумі 26780,18 грн. (двадцять шість тисяч сімсот вісімдесят грн. 18 коп.).

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Племзавод ім.Калініна» (84550, Донецька область, с. Калініна, вул. Жовтнева, буд. 1; код ЄДРПОУ 00845631; п/р 26000266707681 у філії АКБ «Укрсоцбанк», МФО 334011) на користь Артемівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. 60 років утворення СРСР, буд. 13; п/р 37173301900015 в філії УДК у Донецькій області; код платежу 25103706) пеню у сумі 5164,45 грн. (п’ять тисяч сто шістдесят чотири грн. 45 коп.).

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 19 жовтня 2009 року.

Повний текст постанови виготовлений 24 листопада 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Чучко В.М.