Постанова № 6877258, 13.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-12461/09/0570

час прийняття постанови: 12.17 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Могильницького М.С.

при секретарі                                                  Ємцовій Н.В., Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача Старухіної О.І.

представника відповідача                     не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька до відкритого акціонерного товариства «Конструкція» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені,

           встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька звернулось до суду із адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Конструкція» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 905189.98 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідно до п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Станом на 19.12.2008 року ВАТ «Конструкція» мало авансовий платіж в сумі 4011.48 грн.

Розрахунками за листопад 2008 року – травень 2009 року підприємством було задекларовано внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на суму 1046181.83 грн., але на рахунок управління надійшло лише 233668.47 грн.

Позивачем з метою погашення заборгованості відповідачу були надіслані вимоги про сплату недоїмки, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені. Проте, суми зазначені вимогах та рішення відповідачем погашені не були.

Таким чином, внаслідок порушення відповідачем норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 10590.08 грн., зі сплати фінансових санкцій та пені у сумі 905189.98 грн.

Тому просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 905189.98 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяву про визнання позову або заперечення проти нього суду не надав.

На підставі ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Розгляд справи здійснювався із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою «Камертон».

Заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Конструкція» є юридичною особою, яка зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради 11.02.1994 року /а.с. 6/, включено до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний код – 01412259 /а.с. 7/.

Відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач є страхувальником та платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідачем до УПФУ в Ленінському районі м. Донецька 16 грудня 2008 року був поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2008 року, в якому самостійно зазначив загальну суму страхових внесків у розмірі 169481.93 грн. (рядок 8) /а.с. 20/.

Відповідачем до УПФУ в Ленінському районі м. Донецька 16 січня 2009 року був поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року, в якому самостійно зазначив загальну суму страхових внесків у розмірі 162538.87 грн. (рядок 8) /а.с. 22/.

Відповідачем до УПФУ в Ленінському районі м. Донецька 17 лютого 2009 року був поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року, в якому самостійно зазначив загальну суму страхових внесків у розмірі 152231.07 грн. (рядок 8) /а.с. 23/.

Відповідачем до УПФУ в Ленінському районі м. Донецька 19 березня 2009 року був поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2009 року, в якому самостійно зазначив загальну суму страхових внесків у розмірі 162438.91 грн. (рядок 8) /а.с. 24/.

Відповідачем до УПФУ в Ленінському районі м. Донецька 14 квітня 2009 року був поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 року, в якому самостійно зазначив загальну суму страхових внесків у розмірі 130638.85 грн. (рядок 8) /а.с. 25/.

Відповідачем до УПФУ в Ленінському районі м. Донецька 20 травня 2009 року був поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2009 року, в якому самостійно зазначив загальну суму страхових внесків у розмірі 70666.41 грн. (рядок 8) /а.с. 27/.

Відповідачем до УПФУ в Ленінському районі м. Донецька 16 червня 2009 року був поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2009 року, в якому самостійно зазначив загальну суму страхових внесків у розмірі 70037.28 грн. (рядок 8) /а.с. 29/.

ВАТ «Конструкція» має прострочену заборгованість (недоїмку) по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1046181.83 грн., яка виникла на підставі наданих до Пенсійного фонду України вищезазначених розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з листопада 2008 року по травень 2009 року. В погашення зазначеної суми відповідачем на рахунок управління було перераховано 233668.47 грн. Крім того, як встановлено судом та підтверджується представником позивача, підприємство станом на 19.12.2008 року мало авансовий платіж в сумі 4011.48 грн. Таким чином, сума заборгованості (недоїмки) відповідача складає 808501.88 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і видає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Мінюсті України від 16.01.2004р. за № 64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Сума боргу у вимозі проставляється у гривнях з двома десятковими знаками. Вимога формується на суму боргу, який не менше 10 грн.

Позивачем сума недоїмки, яка виникла у відповідача була оформлена наступними вимогами про сплату боргу: № Ю-16 від 02.07.2009р. на суму 924620.68 грн., № Ю-16 від 02.06.2009 року на суму 883525.40 грн., № Ю-16 від 06.05.2009 року на суму 832979.99 грн., № Ю-16 від 04.04.2009 року на суму 662717.32 грн., № Ю-16 від 03.03.2009 року на суму 383901.90 грн., № Ю-16 від 02.02.2009 року на суму 191935.32 грн., № Ю-16 від 06.01.2009 року на суму 165470.45 грн., які тримані відповідачем, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями. Але не зважаючи на це борг відповідачем залишався не сплачений.

Відповідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Мінюсті України від 16.01.2004р. за № 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій

Відповідно до п. 10.5 зазначеної вище Інструкції рішення про нарахування пені посадові особи органів Пенсійного фонду виносять одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій, зазначених у підпункті 9.3.2 пункту 9.3 цієї Інструкції за формою згідно з додатком 14 цієї Інструкції, яке протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення.

На виконання наведених вимог управлінням стосовно відповідача було прийнято та надіслано на його адресу рішення № 01-24/54 від 22.01.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до відповідача застосований штраф в розмірі 41217.21 грн. та нарахована пеня в розмірі 6308.07 грн. /а.с. 8/. Також, позивачем стосовно відповідача було прийнято рішення № 01-24/236 від 02.04.2009 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, яким до підприємства застосований штраф в розмірі 50% сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів 10162.61 грн.; рішення № 01-24/238 від 02.04.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на суму штрафу в розмірі 29196.15 грн. та нарахована пеня в розмірі 5855.89 грн. та рішення № 01-24/237 від 02.04.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на суму штрафу в розмірі 3308.00 грн. та нарахована пеня в розмірі 640.17 грн. /а.с. 10, 11, 12/. Наведені рішення отримані ВАТ «Конструкція» своєчасно, що підтверджується поштовим повідомленням /а.с. 9/ та особистим підписами бухгалтера підприємства /а.с. 10/.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед управлінням за сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені складає 905189.98 грн.

Крім того, сума заборгованості в розмірі 905189.98 грн. підтверджується наданим позивачем актом № 1786 від 19.10.2009 року звірки розрахунків з ВАТ «Конструкція» станом на 01.10.2009 року.

Виходячи з правил ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що є у державі, суд вважає, що податковий орган, виходячи з покладених на нього функцій, правомірно звернувся до суду щодо стягнення заборгованості. За таких підстав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість із страхових внесків у сумі 905189.98 грн.

Керуючись ст. ст. 8-11, 14, 15, 17, 23, 69-71, 79, 86, 94, 98, 114, 160-163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив:

Позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька до відкритого акціонерного товариства «Конструкція» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Конструкція» (83058, м. Донецьк, вул. Лівобережна, 6-а; р/р 26002037915400 в АКЦ «Укрсіббанк», МФО 351005, ЄДРПОУ 01412259) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька (р/р 256083012005 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 21956033) заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 905189 (дев’ятсот п’ять тисяч сто вісімдесят дев’ять) гривень 98 копійок.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 13 листопада 2009 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 18 листопада 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.