Постанова № 6877200, 12.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2009 р. справа № 2а-16341/09/0570

час прийняття постанови: 10 год. 40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Тарасенка І.М.

при секретаріКушек Н.А.,

за участю:

представника позивача Жердєвої Н.В., діж за дов. від 29.09.2008 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду адміністративну справу за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 2152,08 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Артемівська обєднана державна податкова інспекція Донецької області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 2152,08 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач станом на 30.09.2009 року має заборгованість зі сплати прибуткового податку у розмірі 2152,08 грн. у звязку з несплатою узгодженого податкового зобовязання по деклараціях за 2006 р. (вхід. № 258/49 від 09.01.07) та за 2007 р. (вхід. № 797/920 від 17.01.08). Відповідач не виконав свої обовязки перед бюджетом, не здійснив сплату обовязкових платежів, у звязку з чим виникла заборгованість у розмірі 2152,08 грн. Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 податкове зобовязання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку. Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків. Податкові повідомлення-рішення відповідачем у встановленому законом порядку оскаржені не були, тому зазначені в них суми вважаються узгодженими. На адресу відповідача були направлені перша та друга податкові вимоги про погашення податкового боргу у добровільному порядку від 20.11.2007 року та 11.01.2008 року відповідно, однак до погашення заборгованості зазначені дії не привели. Позивачем було прийнято рішення № 19 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Просили стягнути з відповідача суму податкової заборгованості у розмірі 2152,08 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач судове в засідання не зявився, з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомив. Заяви про розгляд справи у його відсутність не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Артемівська обєднана державна податкова інспекція Донецької області є субєктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_3 зареєстрована виконавчим комітетом Артемівської міської ради 05.11.2006 року про що зроблено запис у журналі обліку-реєстрації за № 3447, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.5), довідкою з ЄДРПОУ (а.с.9). Перебуває на податковому обліку у Артемівській обєднаній державній податковій інспекції Донецької області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с.10, 11).

Станом на 30.09.2009 року у відповідача існує податковий борг у розмірі 2152,08 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.4), перерахунком податку за 2006 р. (а.с.15), перерахунком податку за 2007 р. (а.с.18) та зворотнім боком облікової картки (а.с.20-22).

Відповідно до наданої відповідачем декларації про доходи, одержані у 2006 році (вхід. № 258/49 від 09.01.07) (а.с.13-14) Артемівською обєднаною державною податковою інспекцією Донецької області прийнято податкове повідомлення-рішення за № 0000341740/0 від 18.01.2007 р. про визначення податкового зобовязання з доходів фізичних осіб, яке отримано відповідачем особисто 12.02.2007 р. Згідно з вказаним повідомленням платник податків зобовязаний був сплатити суму авансових платежів та визначені граничні розміри сплати. Однак по строку до 14.11.2007 р. податкове зобовязання було сплачене лише частково. Заборгованість склала 139,82 грн.

Відповідно до наданої відповідачем декларації про доходи, одержані у 2007 році (вхід. № 797/920 від 17.01.08) (а.с.16-17) Артемівською обєднаною державною податковою інспекцією Донецької області прийнято податкове повідомлення-рішення за № 0001211740/0 від 28.01.2008 р. про визначення податкового зобовязання з доходів фізичних осіб. Згідно з вказаним повідомленням платник податку зобовязаний був сплатити нараховану суму податку у місячний термін з дня отримання повідомлення. Крім того був зроблений розрахунок авансових платежів прибуткового податку на 2008 р. та складене податкове повідомлення № 0001221740/0 від 28.01.2008 р., яким визначене податкове зобовязання у загальній сумі 1350,00 грн. Зазначені повідомлення були отримані відповідачем особисто, однак це не призвело до погашення податкового боргу, у звязку з чим, заборгованість по декларації за 2007 р. склала 2012,26 грн.

Відповідно п.п. «в» п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» дохід з джерелом його походження з України - будь-який дохід, одержаний платником податку або нарахований на його користь від здійснення будь-яких видів діяльності на території України, у тому числі, але не виключно, у вигляді, зокрема, доходів у вигляді інвестиційного прибутку від здійснення операцій, з цінними паперами та корпоративними правами, випущеними в інших, ніж цінні папери, формах.

Відповідно п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платником податку є, серед інших, резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи.

Відповідно п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» ставка податку становить 15 відсотків від обєкта оподаткування, крім випадків, визначених у пунктах 7.2 - 7.3 цієї статті.

Згідно з п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» загальний річний оподатковуваний дохід складається з суми загальних місячних оподатковуваних доходів звітного року, а також іноземних доходів, одержаних протягом такого звітного року.

Відповідно до пп.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно п.п. 4.2.13 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» до складу загального місячного оподатковуваного доходу включаються, зокрема, інвестиційний прибуток від здійснення платником податку операцій з цінними паперами та корпоративними правами, випущеними в інших, ніж цінні папери, формах, крім доходу від операцій, зазначених у підпунктах 4.3.3 та 4.3.17 цієї статті.

Облік фінансових результатів від здійснення платником податку операцій з цінними паперами та корпоративними правами у вигляді інвестиційного прибутку ведеться платником податку самостійно, окремо від інших доходів і витрат (п.п. 9.6.1 п. 9.6 ст. 9 Закону) у порядку, наведеному у п.п. 9.6.2 9.6.8 п. 9.6 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Відповідно п.п. 9.6.2 п. 9.6. ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» інвестиційний прибуток розраховується як позитивна різниця між доходом, отриманим платником податку від продажу окремого інвестиційного активу, та його вартістю, що розраховується виходячи з суми витрат, понесених у зв'язку з придбанням такого активу.

Відповідно п.п. 4.3.18 п. 4.3 ст.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» сума доходу, отриманого платником податку внаслідок відчуження акцій (інших корпоративних прав), одержаних ним у власність в процесі приватизації в обмін на приватизаційні компенсаційні сертифікати, безпосередньо отримані ним як компенсація суми його внеску до установ Ощадного банку СРСР або до установ державного страхування СРСР, або в обмін на приватизаційні сертифікати, отримані ним відповідно до закону, а також сума доходу, отриманого таким платником податку внаслідок відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, земельних часток (паїв), майнових паїв, безпосередньо отриманих ним у власність у процесі приватизації згідно з нормами земельного законодавства.

Відповідно до підпункту «в» п. 19.1 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платники податку зобов'язані: подавати декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього Закону таке подання є обов'язковим; на вимогу податкового органу та у межах його компетенції, визначеної законодавством, пред'являти документи і відомості, пов'язані з виникненням доходу або права на отримання податкового кредиту, обчисленням і сплатою податку, та підтверджувати необхідними документами достовірність відомостей, зазначених у декларації з цього податку.

Як встановлено у судовому засіданні відповідачем податкові повідомлення-рішення оскаржені в судовому або апеляційному порядку не були, а тому сума у розмірі 2152,08 грн. визнається сумою податкового боргу платника податків.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачу була виставлена і направлена перша податкова вимога від 20.11.2007 року № 1/1235 (а.с.23), яка була розташована на дошці оголошень, про що складено акт № 41 від 02.12.2007 р. (а.с.24) та друга податкова вимога від 11.01.2008 року № 2/15 (а.с.26), яка була розташована на дошці оголошень, про що складено акт № 4 від 21.01.2008 р. (а.с.26 оборот сторінки). Позивачем було прийнято рішення № 19 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. 16.01.2008 р. податкова застава на усі активи відповідача була зареєстрована у державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Однак вжиті заходи до сплати податкового боргу не призвели.

З зазначеного виходить, що несплата відповідачем суми податкової заборгованості на користь держави, порушує встановлені законодавством обовязки платника податків та перешкоджає позивачу виконувати повноваження щодо нарахування платнику податків суми податкових зобовязань з податку з доходів фізичних осіб.

Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає, що позовні вимоги заявлені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України і підстав для відмови в задоволені позову немає.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгоджені суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 2152,08 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 2152 (дві тисячі сто пятдесят дві) грн. 08 коп. на бюджетний рахунок 33219801700015, код платежу 11010200, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34686516, МФО 834016, отримувач місцевий бюджет м. Артемівська Донецької області.

Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 12 листопад 2009 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений 16 листопада 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Тарасенко І.М.