Постанова № 68751670, 08.09.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 вересня 2017 року письмове провадження № 826/10187/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., вирішив адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

ОСОБА_5

до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві,

Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (КМДА),

треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів",

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Атлант - 152"

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до відповідачів, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просять:

- визнати протиправними та скасувати рішення Управління державної реєстрації Головного територіального Управління у м. Києві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу):

- індексний номер: 25388855 від 19.10.2015 17:51:34;

- індексний номер: 25384950 від 19.10.2015 16:41:14;

- індексний номер: 25383351 від 19.10.2015 16:16:48;

- індексний номер: 25382276 від 19.10.2015 15:59:59;

- індексний номер: 25293621 від 15.10.2015 14:32:43;

- індексний номер: 24905194 від 30.09.2015 15:09:26;

- Індексний номер: 24902573 від 30.09.2015 14:38:28;

- індексний номер: 22354788 від 24.06.2015 17:12:35.

визнати недійсними свідоцтва про право власності на нерухоме майно:

- від 19 жовтня 2015 року, індексний номер: 45887419;

- від 15 жовтня 2015 року, індексний номер: 45676580;

- від 19 жовтня 2015 року, індексний номер: 45878496;

- від 19 жовтня 2015 року, індексний номер: 45875118;

- від 19 жовтня 2015 року, індексний номер: 45875118;

- від 19 жовтня 2015 року, індексний номер: 45876145;

- від 30 вересня 2015 року, індексний номер: 44823896;

- від 30 вересня 2015 року, індексний номер: 44827656;

- від 24 червня 2015 року, індексний номер: 39630759.

Зобов'язати державного реєстратора внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації права власності на:

- нежиле приміщення АДРЕСА_1, загальною площею 4,8 кв.м;

- нежитлове приміщення АДРЕСА_2, загальною площею 68,4 кв.м;

- нежитлове приміщення АДРЕСА_3, загальною площею 50,3 кв.м;

- нежитлове приміщення АДРЕСА_4 загальною площею 47,9 кв.м;

- нежитлове приміщення АДРЕСА_5, загальною площею 18,4 кв.м;

- нежитлове приміщення АДРЕСА_6, загальною площею 19,4 кв.м.

- нежитлове приміщення АДРЕСА_7, загальною площею 14,2 кв.м;

- нежитлове приміщення АДРЕСА_8, загальною площею 19,3 кв.м.

Позов мотивовано тим, що державні реєстратори відповідача 1 протиправно всупереч Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Постанови Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 здійснили реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" на нежитлові приміщення підвалу та горища, які належать на праві спільної сумісної власності мешканцям будинку.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначають, що вони є власниками квартир в багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_3 згідно свідоцтв про право власності на житлові квартири та є членами Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Атлант-152», яке було створене власниками квартир цього ж будинку.

Листом від 22 червня 2016 року позивачі звернулися до ОСББ Атлант-152» з проханням надати їм наявну в ОСББ інформацію про власників нежитлових та технічних приміщень, які знаходяться в підвалі та на горищі житловому будинку АДРЕСА_3.

Листом № 182 від 23 червня 2016 ОСББ «Атлант-152» надало позивачам копії правовстановлюючих документів відносно спірного нерухомого майна, відповідно до яких вони дізналися, що власником нежитлових приміщень з номерами НОМЕР_1, які знаходяться в підвалі та на горищі є ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів».

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.06.2016 року позивачі дізналися, що в період з червня по жовтень 2015 року Державними реєстраторами були проведені реєстраційні дії по реєстрації права приватної власності на нежитлові приміщення з номерами НОМЕР_1, які розташовані в підвалі та на горищі багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_3, за третьою особою 1.

Позивачі вважають такі дії Відповідача протиправними і незаконними, такими, що порушують права Позивачів та інших власників квартир та нежитлових приміщень, у зв'язку із чим звернулися до суду за захистом своїх прав.

Представник позивачів у судових засіданнях адміністративний позов підтримав у повному обсязі та просив задовольнити відповідно до заявлених вимог.

Представники відповідачів проти задоволення позовних вимог заперечували з підстав викладених у письмових запереченнях.

Представник третьої особи 1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог та зазначив, що реєстрація права власності на нежитлові приміщення підвалу та горища в житловому будинку АДРЕСА_3 відбулась відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, ухвалив розглядати справу у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши представників сторін та з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Відповідно до рішення Державного реєстратора Коломієць О.А. управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.06.2015 №22354788 за результатами розгляду заяви представника ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ", прийняту 10 квітня 2015 року за реєстраційним номером 10979885, на підставі частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, на нежитлове приміщення АДРЕСА_1, за ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ".

Відповідно до рішення Державного реєстратора Тарнавської С.В. управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.05.2015 №24905194 за результатами розгляду заяви представника ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ", прийняту 29 вересня 2015 року за реєстраційним номером 13522423, на підставі частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, на нежитлове приміщення АДРЕСА_2, за ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ".

Відповідно до рішення Державного реєстратора Аврамченко С.С. управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.05.2015 №24902573 за результатами розгляду заяви представника ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ", прийняту 29 вересня 2015 року за реєстраційним номером 13520791, на підставі частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, на нежитлове приміщення АДРЕСА_3, за ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ".

Відповідно до рішення Державного реєстратора Бучинського Д.Д. управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.10.2015 №25383351 за результатами розгляду заяви представника ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ", прийняту 13 жовтня 2015 року за реєстраційним номером 13767360, на підставі частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, на нежитлове приміщення АДРЕСА_4, за ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ".

Відповідно до рішення Державного реєстратора Тарнавської С.В. управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.10.2015 №25382276 за результатами розгляду заяви представника ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ", прийняту 13 жовтня 2015 року за реєстраційним номером 13770465, на підставі частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, на нежитлове приміщення АДРЕСА_5, за ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ".

Відповідно до рішення Державного реєстратора Бродюк І.Ю. управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.10.2015 №25384950 за результатами розгляду заяви представника ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ", прийняту 13 жовтня 2015 року за реєстраційним номером 13766169, на підставі частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, на нежитлове приміщення АДРЕСА_6, за ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ".

Відповідно до рішення Державного реєстратора Тарнавської С.В. управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.10.2015 №25293621 за результатами розгляду заяви представника ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ", прийняту 13 жовтня 2015 року за реєстраційним номером 13768265, на підставі частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, на нежитлове приміщення АДРЕСА_7, за ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ".

Відповідно до рішення Державного реєстратора Скляренко О.М. управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.10.2015 №25388855 за результатами розгляду заяви представника ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ", прийняту 13 жовтня 2015 року за реєстраційним номером 13767635, на підставі частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868, проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, на нежитлове приміщення АДРЕСА_8, за ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів ".

Згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі вказаних вище рішень Державними реєстраторами внесено записи про державну реєстрацію права власності ТОВ " Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" на об'єкти нерухомого майна: нежитлові приміщення НОМЕР_1 в житловому будинку АДРЕСА_3.

Позивачі не погоджуються із вказаними рішеннями, посилаючись на порушення державними реєстраторами порядку реєстрації права власності на нерухоме майно. Вважають, що при здійсненні реєстрації не враховано, що приміщення, право власності на які зареєстровано за ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів", є спільною власністю усіх власників квартир та нежитлових приміщень цього будинку.

Досліджуючи наявні у матеріалах справи докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оцінюючи оскаржувані рішення на предмет їх відповідності вимогам, встановленим частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд керується наступним.

Частиною першою статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно частини першої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема право власності на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державний реєстратор, зокрема встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень встановлений статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Згідно з частиною першою приведеної норми, при державній реєстрації прав та їх обтяжень, прийняттю відповідного рішення передують прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви, а також встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень.

Частиною третьою цієї норми встановлено, що у випадках, передбачених законодавством України, державна реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об'єкта нерухомого майна, права стосовно якого підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини четвертої статті 15 вказаного Закону державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" також встановлено, що Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також порядок надання інформації з Державного реєстру прав встановлює Кабінет Міністрів України.

У відповідності до приведеної норми постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2010 року №868 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який був чинний на час спірних правовідносин (далі по тексту - Порядок).Згідно з пунктом 6 Порядку документи, що подаються для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, повинні відповідати вимогам, що встановлені законом, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 15 Порядку під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно з пунктом 20 Порядку за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Пунктом 28 цього Порядку встановлено, що державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено, зокрема, у разі якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Згідно частини другої статті 24 цього Закону за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Як вбачається із матеріалів справи, у квітні - жовтні 2015 року представником ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів» подано до органу державної реєстрації прав заяви про реєстрацію права приватної власності, яке виникло на об'єкти - нежитлові приміщення НОМЕР_1 в житловому будинку АДРЕСА_3.

До заяв додано: докази сплати державного мита; копії документів, що посвідчують особу та підтверджують повноваження представника заявника; договір №19/3-79 від 14.06.2004 року про інвестування житлового будівництва; додаткова угода № 1 від 09.07.2004 року до договору №19/3-79 від 14.06.2004 року; додаткова угода № 2-19/2-92/1 від 13.12.2006 року; додаткова угода № 4-19/2-5 від 20.03.2008 року; договір генерального підряду на капітальне будівництво житлового будинку №19/3-99 від 09.07.2004р.; розпорядження № 1572 від 29.12.2006р. Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації «Про затвердження актів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»; акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 26.12.2006 року; договір оренди земельних ділянок від 07.07.2003 року № 19/1-39; Акт розподілу площ приміщень у житловому будинку по АДРЕСА_3 від 13.07.2007р.; договір від 01.08.2005р. № 327 інвестування будівництва офісних приміщень; акта приймання-передачі нежитлових приміщень від 15.11.2007р.; договір №1/2-37 купівлі-продажу майнових прав на нежилі приміщення від 30.07.2010 р.; додаткова угода № 1 від 31.07.2010 року до договору №1/2-37; акти прийому-передачі майнових прав на нежилі приміщення від 30.07.2010р.; довідки про оплату за нежилі приміщення; довідки переліку осіб, що брали участь у інвестуванні будівництва; технічні паспорти на приміщення громадського призначення, вбудовані в житловий будинок від 06.11.2014 року виготовлені Київськом МБТІ та інші документи .

Тобто, з поданих ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" реєстраторам пакетів документів вбачається, що останнє звернулося за реєстрацією права власності на спірні об'єкти.

З матеріалів справи вбачається, що 14.06.2004 між Службою безпеки України та ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" укладено договір №19/3-79 про інвестування у будівництво житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями та автопаркінгом на розі Харківського шосе та вул. Тростянецької в Дарницькому р-ні м. Києва.

09.07.2004р. між Службою Безпеки України та ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" укладено договір №19/3-99 генерального підряду на капітальне будівництво житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями (корпус 2) та автопаркінгом на розі Харківського шосе та вул. Тростянецької в Дарницькому р-ні м. Києва.

Також судом встановлено, що 01.08.2005р. між ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" та ТОВ «БІК «Полісся» укладено договір № 327 інвестування будівництва офісних приміщень, предметом якого є будівництво житлового будинку шляхом здійснення інвестиції з метою отримання у власність вбудовано - прибудованих офісних приміщень 981,00 кв.м. на другому і третьому поверхах такого будинку.

Відповідно до розпорядження № 1572 від 29.12.2006р. Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації «Про затвердження актів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» нежитловим (вбудованим) приміщенням 2-го та 3-го поверхів (в тому числі вхідної частини 1 поверху) (загальна площа 1580,68 кв.м.) в житловому будинку (корпус 2) надана поштова адреса - АДРЕСА_3.

Крім цього, з матеріалів справи вбачається, що 30.03.2007 року між ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" (Інвестор - Генпідрядник) та ТОВ «БІК «Полісся» (Соінвестор) укладено додаткову угоду № 2 до договору від 01 серпня 2005р. №327 інвестування будівництва офісних приміщень. Пунктом 1 додаткової угоди, сторони домовилися перенести плановий термін закінчення будівництва, визначений в п. 1.4 Договору, на І квартал 2007р., визначили термін передачі Об'єкту інвестування Соінвесторові - ІІ квартал 2007р.

Згідно п. 3 Додаткової угоди, сторони визначили, що до складу Об'єкту інвестування входять наступні технічні та допоміжні приміщення, які призначені для розміщено обладнання пов'язаного з експлуатацією Об'єкту інвестування:

приміщення на відмітці -3,65 між осями Л-П по осі 8;

приміщення на відмітці -3,65 між осями Л/Н-Р та 3 - 4;

приміщення на відмітці -3,65 між осями Т-Ф та 5- 7;

приміщення на відмітці +0,300 між осями Л-К та 6-8;

приміщення на відмітці +78,850 між осями Ц/Х-Ф та 6-11;

приміщення на відмітці +79,850 між осями Н-И та 1/2-3;

приміщення на відмітці +79,20 між осями Г-Б та 15-19

приміщення на відмітці +79,20 між осями Л-P та 3-4.

За даними робочої документації загальна площа Об'єкту інвестування становить 1580,68 кв. м.

Додатковою угодою № 3 від 27 червня 2007 року до договору від 01 серпня 2005р. №327 визначено вартість приміщень, що входять до складу об'єкта інвестування, у тому числі спірних нежитлових приміщень №№623-630.

Згідно технічних паспортів об'єкти нежилих приміщень за номерами №№623-630 є приміщеннями даху та підвалів будинку АДРЕСА_3, що збудовані в 2007 році.

Згідно Акту розподілу площ приміщень у житловому будинку по АДРЕСА_3 від 13.07.2007р., що є додатком № 4 до вищевказаного договору № 19/3-79 про інвестування будівництва житлового будинку від 14.06.2004, всі нежитлові приміщення по 2 і 3 поверху прийнято Інвестором ТОВ «ЧЗБМ» від замовника будівництва - Служби безпеки України, до складу нежитлових приміщень 2-го та 3-го поверхів входять приміщення №№623-630, а також місця загального користування першого поверху №1, 2-го поверху - №№ I-ІX; ХІ-ХУІІ; 3-го поверху - №№ І-ІХ; ХІ-ХУІІ.

Згідно акту приймання-передачі нежитлових приміщень від 15.11.2007р. спірні об'єкти №№623-630 передані Інвестором - ТОВ Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів", соінвестору - ТОВ «БІК «Полісся».

30.07.2010 р. ТОВ «БІК «Полісся» (продавець), відповідно до договору №1/2-37 купівлі-продажу майнових прав на нежилі приміщення загальною площею 1380,4 м2 вартістю 12 591 960,00 грн., які знаходяться на 2 та 3 поверхах житлового будинку АДРЕСА_3, та актів прийому-передачі майнових прав на нежилі приміщення від 30.07.2010р. відповідно до Договору № 1/2-37, передало майнові права на спірні об'єкти нерухомості ТОВ «ЧЗБМ» (покупець).

Всі вищевказані договори станом на час розгляду справи є чинними та неоспореними.

На підставі вказаних документів державними реєстраторами внесено оскаржувані записи про реєстрацію права власності на вищевказане нерухоме майно за первісним його набувачем ТОВ «Чернігівський завод будівельних матеріалів», а саме:

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25388855 від 19.10.2015 р. 17:51:34; відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та заведено реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна № 630;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25384950 від 19.10.2015 р. 16:41:14; відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та заведено реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна № 628;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25383351 від 19.10.2015 р. 16:16:48; відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та заведено реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна № 626;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25382276 від 19.10.2015 р. 15:59:59; відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та заведено реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна № 627;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25293621 від 15.10.2015 р. 14:32:43; відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та заведено реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна № 629;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 24905194 від 30.09.2015 р. 15:09:26; відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та заведено реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна № 624.

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 24902573 від 30.09.2015 р. 14:38:28; відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та заведено реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна № 625 літ. А.

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 22354788 від 24.06.2015 р. 17:12:35; відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та заведено реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна № 623.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником вищезазначених об'єктів нерухомості значиться ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів".

Відповідно до положень пункту 50 Порядку №868, для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, заявник подає:

документ, що підтверджує набуття у власність особою закріпленого за нею об'єкта будівництва, передбачений законодавством (інвестиційний договір, договір про пайову участь, договір купівлі-продажу майнових прав тощо).

У разі придбання майнових прав на об'єкт нерухомості документом, що підтверджує набуття у власність закріпленого за особою об'єкта будівництва, є договір купівлі-продажу майнових прав;

довідку (виписку) із переліку осіб, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва та за якими здійснюється державна реєстрація прав, видану особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), про участь заінтересованої особи в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва (у тому числі шляхом купівлі-продажу майнових прав);

технічний паспорт на об'єкт інвестування (квартира, житлове, нежитлове приміщення тощо);

завірені особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), копії (крім випадків подання оригіналів таких документів особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва):

документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані);

документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;

документа, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася).

У разі коли завершення будівництвом об'єкта містобудування та державна реєстрація прав на такий об'єкт за особами, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва, здійснюється після 1 січня 2013 р., особа, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовник будівництва), після прийняття такого об'єкта в експлуатацію подає:

документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані);

документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;

документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася);

затверджений такою особою перелік фізичних та юридичних осіб, кошти яких залучалися на інвестування (фінансування) об'єкта будівництва.

Із наведеного вбачається, що до проведення державної реєстрації речових прав державний реєстратор зобов'язаний перевірити комплектність поданих документів, чи відповідають вони вимогам, установленим законом, а також, чи підтверджують вони набуття заявником відповідного права на нерухоме майно.

Як встановлено судом, під час реєстрації права власності ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" на нежитлові приміщення НОМЕР_1 в житловому будинку АДРЕСА_3, ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" надало реєстраційній службі, крім іншого, Договір № 1/2-37 від 30.07.2010 року купівлі-продажу нежилих приміщень загальною площею 1380,4 м.кв. вартістю 12 591 960,00 грн., які знаходяться на 1-му, 2-му, 3-му поверхах, у підвалі та на даху з приміщеннями житлового будинку АДРЕСА_3; довідку з банку ПАТ «ВТБ» № 129/131-2 15 про сплату покупцем вищевказаних коштів; акти приймання-передачі нежитлових приміщень від 31.07.2010 p., згідно яких, продавець ТОВ «БІК-Полісся» передав, а покупець - ТОВ «Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів прийняв нежитлові приміщення №№ 611-630 (групу приміщень) літера А в будинку АДРЕСА_3, а саме: №№ 611 (59,90м2), 612 (72,60м2), 613 (53,30м2), 614 (165,20м2), 615(158,00 м.2), 616 (59,60м2), 617 (60,00м2), 618 (72,60м2), 619 (53.30м2), 620 (165.20м2), 621 (158.10м2), 622 (59,90 м2), 623 (4,80м2), 624 (68,40м2), 625 (50,30м2), 626 (47,90м2), 627 (18,40м2), 628 (19,40м2), 629, 630 (19,30м2), що разом становлять 1380,4 м2; технічні паспорти на спірні приміщення громадського призначення, вбудовані в житловий будинок від 06.11.2014 року виготовлені Київськом МБТІ; розпорядження № 1572 від 29.12.2006р. Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації «Про затвердження актів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» нежитловим (вбудованим) приміщенням 2-го та 3-го поверхів (в тому числі вхідної частини 1 поверху) (загальна площа 1580,68 кв.м.) в житловому будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_3.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна;

Відповідно до пункту 35 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141, державний реєстратор за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оформляє свідоцтво про право власності на нерухоме майно, якому присвоюється індексний номер, фіксується дата та час його формування.

З аналізу наведених норм Закону, Порядку №868 та Порядку № 1141 вбачається, що державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі документів, визначених у статті 19 Закону, у тому числі на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке оформлює за результатом розгляду заяви та доданих до неї документів, тобто перед прийняттям відповідного рішення.

Згідно п. 37 Порядку 868, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону.

Державні реєстратори на підставі вищевказаних документів внесли записи про реєстрацію права власності на спірні об'єкти нерухомого майна.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що реєстраторами відповідача 1 було правомірно проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення НОМЕР_1 в житловому будинку АДРЕСА_3, за ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів", оскільки для проведення такої реєстрації були наданні третьою особою 1 всі необхідні документи, що підтверджують виникнення прав на нерухоме майно, разом із заявою відповідно до положень Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Постанови Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013.

Суд враховує доводи позивачів про належність спірних приміщень до допоміжних та технічних приміщень багатоквартирного будинку, які згідно Закону України № «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII, можуть бути власністю мешканців будинку, однак під час розгляду справи останніми не надано доказів набуття права власності позивачів на нежитлові приміщення підвалу та даху, за номерами НОМЕР_1 житловому будинку АДРЕСА_3, м. Київ або порушення провадження у справах з спору про право. Відсутні також докази про те, що реєстратор міг бути обізнаним про право інших осіб при здійсненні реєстраційних дій.

Вказаним спростовуються доводи позивачів, що державні реєстратори протиправно, всупереч Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Постанови Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 здійснили реєстрацію права власності за ТОВ "Чернігівський завод по виробництву будівельних матеріалів" на нежитлові приміщення підвалу та даху, які належить на праві спільної сумісної власності Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Атлант 152".

Водночас, захист речового права особи від порушень з боку третіх осіб, які не здійснюють владних управлінських функцій, на що у своїх доводах посилаються позивачі, здійснюється з урахуванням положень цивільного, господарського законодавства та знаходиться поза межами компетенції адміністративного суду.

Суд виходить з того, спір, який передано на вирішення суду, є публічно-правовим, а предметом спору у цій справі є правомірність дій і рішення суб'єктів владних повноважень - державних реєстраторів під час прийняття оспорюваних рішень.

На підставі викладеного, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій