Ухвала суду № 68751121, 11.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4038/17

УХВАЛА

11 вересня 2017 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора Арцизької районної державної адміністрації Одеської області Бессараб Сніжани Іванівни, Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора Арцизької районної державної адміністрації Одеської області Бессараб Сніжани Іванівни, Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію Державного реєстратора Арцизької районної державної адміністрації Одеської області Бессараб Сніжани Іванівни № 15271050022000170 від 15.03.2017 року про зміну складу або інформації про засновників ТОВ "Агрофірма "Дністровська", код ЄДРПОУ 00855440;

- зобов'язати Арцизьку РДА Одеської області відповідача вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про скасування реєстраційної дії № 15271050022000170 від 15.03.2017 року про зміну складу або інформації про засновників ТОВ "Агрофірма "Дністровська", код ЄДРПОУ 00855440.

Статтею ст.107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: ім'я (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Також позивачем подана заява про забезпечення позову шляхом заборони усім суб'єктам державної реєстрації здійснювати будь-які реєстраційні дії та вносити зміни до відомостей ТОВ "Агрофірма "Дністровська", код ЄДРПОУ 00855440; витребувати з Арцизької районної державної адміністрації Одеської області копії та оригінал реєстраційної справи ТОВ "Агрофірма "Дністровська".

Суд вважав, що поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає, виходячи з наступного.

Позивачем не надані до позову документи про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Проте позивачем не сплачений судовий збір за подання позову та за подання заяви про забезпечення позову

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ним був укладений договір купівлі-продажу частки в статутному капіталі ТОВ "Агрофірма "Дністровська" з учасником Товариства ОСОБА_3 Після укладення договору він дізнався, що не повідомляючи його учасники Товариства вчинили дії про відчуження долі учасників Товариства та надання документів для здійснення реєстраційних дій.

Так, зокрема,15.03.2017 року Державним реєстратором Арцизької районної державної адміністрації Одеської області Бессараб С.І. здійснена державна реєстрація дії про зміну складу або інформації про засновників ТОВ "Агрофірма "Дністровська" № 15271050022000170 від 15.03.2017 року.

Позивач вважає, що вказана дія проведена незаконно, оскільки не проведено точний перелік осіб та засновників, які мали приймати рішення на загальних зборах товариства, а протокол підписаний особами, які здійснили відчуження своєї частки.

Проте позивач не наводить жодних доказів вказаних обставин. Більш того, позивач не зазначає в позові, коли він придбав частку у статутному капіталі товариства, але надає до позову копію договору купівлі-продажу частки у статутному капіталі товариства, яка датована 26 червня 2017 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, суд вважає, що позивачу необхідно позові вказати та обґрунтувати з посиланнями на норми діючого законодавства та обставини в чому полягає його порушене право з боку відповідача у сфері публічно-правових відносин, враховуючи, що оскаржувана позивачем дія відбулась 15.03.2017 року, а частку у статутному капіталі підприємства він придбав 26.06.2017 року, тобто більш ніж через три місяця після здійснення оскаржуваної ним реєстраційної дії.

Крім того, у разі порушення прав позивача після придбання ним частки у статутному капіталі підприємства, позивачу необхідно визначитись з судочинством, у якому повинно розглядатись справа про порушення його прав. При цьому необхідно зазначити про виконання сторонами договору від 26.06.2017 року вимог ст.53 Закону України «Про господарські товариства», на яку міститься посилання у договорі від 26.06.2017 року, визначити процесуальний статус ОСОБА_3, Товариства.

Також суд вважає необхідним звернути увагу позивача на вимоги ст.49 КАС України щодо обов'язку сторони по справі добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно даних ДСС Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 02.08.2017 року та 03.08.2017 року подав до суду 10 позовів щодо визнання протиправними та скасування реєстраційних дій 15271050022000170 від 15.03.2017 року № 15271050021000170 від 20.02.2017 року, не зазначаючи причин щодо вказаних обставин.

Крім того, є неконкретизованим клопотання позивача про забезпечення позову. Позивач не обґрунтовує у якості забезпечення позову - витребування реєстраційної справи.

Відповідно до положень КАС України сторона має право заявляти клопотання, у тому числі щодо витребування доказів по справі.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, не сплачено державним митом, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 07.08.2017 року позов був залишений без руху та наданий п'ятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання ухвали суду. Ухвала суду отримана позивачем згідно з поштовим повідомленням 24.08.2017 року.

Позивач у встановлений в ухвалі суду строк не усунув недоліки позовної заяви (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вход. кореспонденції по справі станом на 11.00 год. 11.09.2017 року не зареєстровано), також позивач не оскаржив ухвалу суду, клопотання про продовження строку, встановленого судом для їх усунення не подав.

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід повернути позивачу. Також підлягає поверненню клопотання про забезпечення позову.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора Арцизької районної державної адміністрації Одеської області Бессараб Сніжани Іванівни, Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити певні дії, клопотання про забезпечення позову - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя Е.В. Катаєва