Ухвала суду № 68750810, 08.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5801/15

У Х В А Л А

08 вересня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Гусев О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2017 року за вх.№23353/17 від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні у зв’язку з тим, що функції і повноваження Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області щодо розгляду питання застосування процедури податкового компромісу відповідно до поданого уточнюючого розрахунку з податку на прибуток №1500004430 по 01 квітню 2014 року відповідно до ст.191, 192, 193 Податкового кодексу України, належать контролюючому органу, а саме: Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ:39398646).

До судового засідання заявник не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

ПП „ЛАМІНАР-УКРАЇНА” до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином.

Представник Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином.

Згідно з ч.2 ст.264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Одеським окружним адміністративним судом ПП „ЛАМІНАР-УКРАЇНА” видано виконавчий лист №815/5801/15 від 08 грудня 2016 року про зобов’язання Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області повторно розглянути питання застосування процедури податкового компромісу відповідно до поданого уточнюючого розрахунку з податку на прибуток №1500004430 по уточненню показників податкових декларацій за звітні (податкові) періоди, що передували 01 квітню 2014 року, з урахуванням обставин, які стали підставою для скасування попередньої відмови.

22.02.2017 року державним виконавцем постановою було відкрито виконавче провадження з виконання виданого 08.12.2016 року виконавчого листа №815/5801/15.

Вказану постанову було направлено на адресу боржника однак станом на дату розгляду заяви боржником не було виконано рішення суду.

Заявник, посилаючись на ст. ст.191,192, 193 Податкового кодексу України, вважає що функції і повноваження Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області щодо розгляду питання застосування процедури податкового компромісу відповідно до поданого уточнюючого розрахунку з податку на прибуток №1500004430 по 01 квітню 2014 року належать контролюючому органу, а саме: Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ:39398646).

Однак суд критично ставиться на посилання заявника з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України “Про виконавче провадження”, згідно ч. 5 ст. 8 якого, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.

Крім того, суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до ст. ст.191, 192, 193, 41 Податкового кодексу Арцизька ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області являється контролюючим органом до компетенції якого, крім іншого, відноситься розгляд питань щодо застосування процедури податкового компромісу відповідно до поданого уточнюючого розрахунку з податку на прибуток.

Враховуючи наведене, а також відсутність факту вибуття сторони виконавчого провадження – боржника (Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області), суд дійшов висновку про те що заява про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 128, 160, 165, 264 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони у виконавчому провадженні №53459624 по виконанню виконавчого листа №815/5801/15, виданого 08.12.2016 року Одеським окружним адміністративним судом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.Г. Гусев