Ухвала суду № 68750796, 06.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3285/17

У Х В А Л А

06 вересня 2017 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Харченко Ю.В.

Суддів Андрухів В.В.

Єфіменко К.С.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій (від 01.09.2017р. вхід.№ЕП/3338/17, від 05.09.2017р. вхід.№24538/17) щодо залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з даною позовною заявою,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій про визнання протиправним та скасування пункту 4 Рішення, визначеного протоколом №5 від 24.06.2015року, у частині відмови у визначенні статусу "Ветеран війни - учасник бойових дій"; зобов'язання визначити статус "Ветеран війни-учасник бойових дій" згідно з пунктом 11 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та видати відповідне посвідчення.

01.09.2017р. та 05.09.2017р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшли клопотання відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій (вхід.№ЕП/3338/17, та вхід.№24538/17 відповідно), за підписом повноважного представника відповідача ОСОБА_3, щодо залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2, з підстав пропуску позивачем законодавчо визначеного строку для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів ОСОБА_2 службу в органах цивільного захисту проходить на посаді заступника начальника управління-начальника відділу технічного забезпечення управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України в Одеській області, про що свідчить наявне у матеріалах справи Посвідчення серії НОМЕР_1 від 06.02.2017р.

Судом з'ясовано, що заступник начальника управління-начальника відділу технічного забезпечення управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України в Одеській області підполковник служби цивільного захисту ОСОБА_2 звернувся до т.в.о. начальника ГУ ДСНС України в Одеській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_4 із Рапортом від 07.04.2015р. щодо визначення йому статусу ветерана війни-учасника бойових дій.

З матеріалів справи вбачається, що 22.04.2015р. відбулося засідання комісії з підготовки та попереднього розгляду документів із визначення статусу учасника бойових дій, особам рядового і начальницького складу Головного управління ДСНС України в Одеській області, на якому було вирішено клопотати перед комісією ДСНС України про визначення статусу «Учасника бойових дій» полковнику служби цивільного захисту ОСОБА_2, заступнику начальника управління-начальника відділу технічного забезпечення управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України в Одеській області, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія Витягу з Протоколу засідання комісії з підготовки та попереднього розгляду документів із визначення статусу учасника бойових дій, особам рядового і начальницького складу Головного управління ДСНС України в Одеській області від 22.04.2015р.

У зв'язку з чим, вищеозначений Рапорт ОСОБА_2 від 07.04.2015р., з доданими до нього документами, з метою вирішення питання щодо визначення ОСОБА_2 статусу ветерана війни-учасника бойових дій, 24.04.2015р. був скерований на ім»я в.о. голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій ОСОБА_5, що підтверджується наявним у матеріалах справи Листом від 24.04.2015р. №01/2503/14, за підписом т.в.о. начальника ГУ ДСНС України в Одеській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_4

24.06.2015р. відбулося засідання Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій у ДСНС України, на якому розглядались документи щодо визначення статусу «ветеран війни - учасник бойових дій» підполковнику служби цивільного захисту ОСОБА_2, заступнику начальника управління-начальнику відділу технічного забезпечення управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України в Одеській області, за наслідками якого комісія вирішила відмовити у визначенні статусу «ветеран війни - учасник бойових дій» підполковнику служби цивільного захисту ОСОБА_2, у зв'язку з тим, що надані документи на розгляд Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій у ДСНС України не підтверджують його безпосередню участь у розмінуванні (виявленні, знешкодженні, транспортуванні та знищенні) вибухонебезпечних предметів, про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Витягу з Протоколу №5 засідання Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій у ДСНС України від 24.06.2015р.

При цьому, будь-яких доказів на підтвердження ознайомлення позивача - ОСОБА_2 зі спірним рішенням Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій у ДСНС України від 24.06.2015р., викладеного у Протоколі №5 засідання Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій у ДСНС України від 24.06.2015р., відповідачем до клопотання (від 01.09.2017р. вхід.№ЕП/3338/17, від 05.09.2017р. вхід.№24538/17) щодо залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з даною позовною заявою, не додано.

Натомість, дізнавшись про наявність рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій у ДСНС України від 24.06.2015р., викладеного у Протоколі №5 засідання Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій у ДСНС України від 24.06.2015р., позивач - ОСОБА_2 відразу звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою про визнання протиправним та скасування пункту 4 Рішення, визначеного протоколом №5 від 24.06.2015року, у частині відмови у визначенні статусу "Ветеран війни - учасник бойових дій", та зобов'язання Державної служби України з надзвичайних ситуацій в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій визначити ОСОБА_2 статус "Ветеран війни-учасник бойових дій" згідно з пунктом 11 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та видати відповідне посвідчення.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що початок перебігу строку звернення до суду законодавчо пов'язано саме з моментом обізнаності позивача про порушення його прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, суд не вбачає наразі законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотань відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій (від 01.09.2017р. вхід.№ЕП/3338/17, від 05.09.2017р. вхід.№24538/17), та залишення адміністративного позову ОСОБА_2 без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Керуючись ч.ч.1,2 ст.99, ст.ст.133,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій (від 01.09.2017р. вхід.№ЕП/3338/17, від 05.09.2017р. вхід.№24538/17) щодо залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з даною позовною заявою, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом « 08» вересня 2017р.

Головуючий суддя Харченко Ю.В.

Судді Андрухів В.В.

Єфіменко К.С.