Ухвала суду № 68750771, 11.09.2017, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 вересня 2017 р. Житомир Справа № 806/2091/17

Категорія 12.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попової О. Г.,

секретар судового засідання: Мазур О.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - Бондарчука С.В., Надточій М.В,

розглянувши у відкритому провадженні з власної ініціативи питання про передачу справи за підсудністю в адміністративній справі за позовом Голови Коростишівської районної державної адміністрації ОСОБА_1 до Коростишівської районної ради, третя особа: Коростишівська районна державна адміністрація про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Голова Коростишівської районної державної адміністрації ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення сімнадцятої сесії 7 скликання №317 від 22 червня 2017 року "Про недовіру голові Коростишівської районної державної адміністрації ОСОБА_1."

11 вересня 2017 року в судовому засіданні судом було встановлено обставини, які є підставою для передачі справи за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного.

Позивач та представник позивача до суду прибули, щодо передачі справи за підсудністю не заперечували.

Представники відповідача до суду прибули, щодо передачі справи за підсудністю не заперечували.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув. Надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника Коростишівської районної державної адміністрації.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі та присутні в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність передачі справи за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного з наступних підстав.

Встановлено, що Розпорядженням Президента України від 08 серпня 2017 року №157/2017-рп, відповідно до частини 9 статті 118 Конституції України ОСОБА_1 звільнено з посади голови Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області.

На виконання Розпорядження Президента України від 08 серпня 2017 року №157/2017-рп, головою Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_1 винесено розпорядження №95-К від 10.08.2017 року, відповідно до змісту якого позивач, ОСОБА_1 припиняє виконання обов'язків голови Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області з 10 серпня 2017 року. Відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації (ОСОБА_5) провести повний розрахунок з ОСОБА_1 згідно чинного законодавства.

Встановлено, що на момент звернення із позовною заявою до суду, 21 липня 2017 року, позивач, ОСОБА_1 займав посаду голови Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області.

Згідно Розпорядження Президента України від 08 серпня 2017 року №157/2017-рп та розпорядження голови Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області№95-К від 10.08.2017 року, ОСОБА_1 звільнений з посади голови Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області та припинив виконувати обов'язки голови Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області з 10 серпня 2017 року.

Таким чином, на момент судового розгляду позивач не є особою публічного права.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Отже, із урахуванням правил предметної підсудності, адміністративна справа яка розглядається, підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Вирішуючи питання про передачу адміністративної справи на розгляд до місцевого загального суду як адміністративного суду, суд зазначає наступне.

Згідно частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором Позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як зазначено у позовній заяві, відповідачем є Коростишівська районна рада, місце знаходження юридичної особи: вул. Дарбіняна, 11, м. Коростишів, Житомирська область, 12501. Адресою позивача зазначено: вул. Дарбіняна, 11, м. Коростишів, Житомирська область, 12501.

З метою забезпечення реалізації та недопущення порушення права позивача на доступ до правосуддя та керуючись положеннями ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає про необхідність направлення справи для розгляду до Коростишівського районного суду Житомирської області, який знаходиться за місцем проживання позивача та за місцем знаходження юридичної особи - відповідача.

Відповідно до частини восьмої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись статтями 18, 19, 22, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

ухвалив:

Адміністративну справу №806/2091/17 за позовом Голови Коростишівської районної державної адміністрації ОСОБА_1 до Коростишівскої районої ради, третя особа: Коростишівська районна державна адміністрація про визнання протиправним та скасування рішення передати на розгляд Коростишівському районному суду Житомирської області (12505, м. Коростишів, вул. Героїв Небесної Сотні, 52)

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова