Постанова № 68745347, 13.08.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"13" серпня 2009 р. № 2а- 31290/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Свіргун О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Век"

про

стягнення заборгованості перед бюджетом ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 2 156 347,25 грн.

Під час розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 13622611,41 грн.

В обґрунтування позову вказано, що на протязі тривалого часу ТОВ „Агро-Век" допускались значні суми недоїмки по платежах в бюджет, що є порушенням ст. 67 Конституції України. Станом на 24.11.2008 року недоїмка по платежах в бюджет ТОВ „Агро-Век" становить 2156347,25 грн., в тому числі по наступним податкам та зборам (обов'язковим) платежам:

1. податок на додану вартість - 2155667,25 грн., в тому числі 1347366,75 грн. основного боргу нарахованого на підставі поданих підприємством декларації за березень, квітень, травень 2008 року та уточнюючий розрахунок за травень 2008 року, податкових повідомлень-рішень від 26.10.2007 року №0003381501, від 06.06.2008 року №0001671501 та 808300,50 грн. пені нарахованої на підставі пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 та згідно пп. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"

2. податок на прибуток - 680,00 грн. основного боргу нарахованого на підставі податкового повідомлення-рішення від 11.01.2008 року .№0000031501.

Під час розгляду справи відповідачем було допущено зростання податкової заборгованості через несплату узгоджених податкових зобов"язань в сумі 3568209,00 грн., визначених податковими повідомленнями рішеннями від 24.03.2009 року № 0002671501/3, № 0002681501/3, № 0002691501/3.

З метою погашення податкового боргу Вовчанською МДПІ застосовувався ряд заходів по його стягненню, передбачених ст.ст.6, 8,10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: були виставлені перша та друга податкові вимоги; все майно товариства було зареєстровано в Державному реєстрі застав рухомого майна; прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Як вказав позивач, застосування зазначених заходів не призвело до повного погашення заборгованості відповідача перед бюджетом.

В судове засідання представник ДПІ з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання з’явився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на те, що підприємство, декларуючи від'ємне значення податкового зобов'язання по податку на додану вартість, має право на використання вказаних сум в наступних податкових періодах. Завдяки тому, що ТОВ «Агро-Век»на протязі всього періоду своєї діяльності має залишок податкового кредиту, який відображається на особовому рахунку платника податку, суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість, які підприємство задекларувало в податкових деклараціях за квітень-травень 2008 року сплаті не підлягали. Тому вимога податкової інспекції про необхідність сплати вказаних сум, на думку відповідача, є незаконною.

Судом встановлено, що станом на 24.11.2008 року недоїмка по платежах в бюджет ТОВ „Агро-Век" становить 2156347,25 грн., в тому числі по наступним податкам та зборам (обов'язковим) платежам:

1. податок на додану вартість - 2155667,25 грн., в тому числі 1347366,75 грн. основного боргу нарахованого на підставі поданих підприємством декларації за березень, квітень, травень 2008 року та уточнюючий розрахунок за травень 2008 року, податкових повідомлень-рішень від 26.10.2007 року №0003381501, від 06.06.2008 року №0001671501 та 808300,50 грн. пені нарахованої на підставі пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 та згідно пп. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"

2. податок на прибуток - 680,00 грн. основного боргу нарахованого на підставі податкового повідомлення-рішення від 11.01.2008 року .№0000031501.

Відповідно до заяв позивача від 01.04.2009 року та 03.06.2009 року, позовні вимоги були змінені шляхом збільшення суми позову до 13 622 611,41 грн. у зв"язку з неврахуванням сум та зростанням податкової заборгованості через несплату узгоджених податкових зобов"язань в сумі 3568209,00 грн., визначених податковими повідомленнями рішеннями від 24.03.2009 року № 0002671501/3, № 0002681501/3, № 0002691501/3.

У відповідності до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181- III після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання ДПІ було направлено боржнику першу податкову вимогу від 09 листопада 2007 р. № 1/137, яка була отримана відповідачем 12.11.2007 року.

Внаслідок несплати боржником узгодженої суми податкового зобов’язання, ДПІ було направлено другу податкову вимогу від 12 грудня 2007 року № 2/155, яка була отримана відповідачем 13.12.2007 року.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 5094704 від 12.10.2005 року всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі.

12.01.2008 року начальником Вовчанської МДПІ прийнято рішення № 1 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

В матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п.4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - платники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181 - III від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 вказаного Закону для подання податкової декларації. В п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного закону зазначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Відповідно до п.п. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Встановлено, що рішення Вовчанської МДПІ у Харківські області, на підставі яких було нараховано заборгованість, відповідачем не оскаржувались у порядку передбаченому законодавством, зокрема Положенням «Про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби»№29 від 11.12.1996 року або до суду.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач інших доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Век" про стягнення заборгованості перед бюджетом –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Век", код. 32447094 на користь Державного бюджету України заборгованість в розмірі 13 622 611,41 грн. (тринадцять мільйонів шістсот двадцять дві тисячі шістсот одинадцять гривень сорок одна копійка). .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку

Повний текст постанови виготовлено 18.08.2009 року.

Суддя Спірідонов М.О.