Постанова № 68745290, 11.08.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2017 року № 810/1312/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Манад» до Яготинського відділення Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Управління Державної казначейської служби України в Яготинському районі про стягнення пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Манад» з позовом до Яготинського відділення Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Управління Державної казначейської служби України в Яготинському районі Київської області про визнання протиправними дій та стягнення пені за порушення строків бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що подав до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість за вересень-грудень 2016 року та січень 2017 року, до яких додав заяви про бюджетне відшкодування ПДВ у загальній сумі 6727999,00 грн.

Позивач зазначає, що бюджетне відшкодування ПДВ у вказаному розмірі на рахунок підприємства у строки, визначені Податковим кодексом України не надійшло.

З урахуванням викладеного позивач, посилаючись на положення пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України, просить стягнути пеню за час затримки відшкодування ПДВ за вересень-грудень 2016 року та січень 2017 року у загальному розмірі 149250,74 грн.

Відповідач-1 позов не визнав, на обгрутування заперечень проти позову зазначив, що податковим органом регулярно подаються до органу казначейства висновки про підтверджені суми бюджетного відшкодування, а тому підстави для стягнення пені відсутні.

Відповідач-2 проти позову заперечив, зазначивши, що органом казначейства податок на додану вартість на рахунок ТОВ «Манад» було перераховано своєчасно та у повному обсязі, а тому правових підстав для стягнення на користь позивача пені відповідно до положень пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України немає.

Представники сторін у судове засідання, призначене на 08.08.2017, не з’явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача 08.08.2017 надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Враховуючи, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, відсутність потреби у заслуховуванні свідків чи експерта, суд ухвалив розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Манад» зареєстроване 23.09.2003 як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 133).

19 жовтня 2016 року ТОВ «Манад» подано до Яготинського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2016 року, у якій до бюджетного відшкодування було заявлено суму у розмірі 1700000,00 грн., у тому числі на рахунок у банку – 570000,00 грн., у рахунок сплати грошових зобов’язань – 1130000,00 грн. (а.с. 11-18).

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 27.12.2016 у справі №810/3914/16, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2017, задоволений адміністративний позов ТОВ «Манад» до Яготинського відділення Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Управління Державної казначейської служби України в Яготинському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення пені.

Визнано протиправними дії Яготинського відділення Броварської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області у частині неподання до органу Державного казначейства висновку для здійснення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 570000,00 грн. по декларації з податку на додану вартість за вересень 2016 року №9197132379.

Визнано протиправними дії Яготинського відділення Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області в частині не зарахування від'ємного значення з податку на додану вартість за вересень 2016 року в рахунок сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1127631,00 грн.

Зобов’язано Яготинське відділення Броварської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області подати до органу Державного казначейства висновок із зазначенням суми бюджетного відшкодування в сумі 570000,00 грн.

Зобов’язано Яготинське відділення Броварської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області зарахувати кошти від'ємного значення з податку на додану вартість за вересень 2016 року в сумі 1127631,00 грн. в рахунок сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток .

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Манад» пеню в сумі 7587,57 грн. за порушення строків бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2016 року згідно декларації з податку на додану вартість за вересень 2016 року №9197132379.

Як встановлено судом у межах адміністративної справи №810/3914/16, ТОВ «Манад» має право на бюджетне відшкодування у розмірі 1700000,00 грн. відповідно до податкової декларації з ПДВ за вересень 2016 року. При цьому, граничним терміном подачі податковим органом до органу казначейства висновку з зазначенням відповідної суми відшкодування є 18.11.2016.

Судом встановлено, що суму ПДВ у розмірі 1700000,00 грн. за декларацією з ПДВ за вересень 2016 року на банківський рахунок ТОВ «Манад» було зараховано 20.02.2017 у розмірі 570000,00 грн. та 31.03.2017 у розмірі 1300000,00 грн., що підтверджується банківською випискою з рахунку позивача в АТ «ОТП Банк» (а.с. 130 та а.с.132 відповідно).

21 листопада 2016 року ТОВ «Манад» подано до Яготинського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, у якій до бюджетного відшкодування було заявлено суму у розмірі 500000,00 грн. (а.с. 64-71).

За результатами камеральної перевірки достовірності нарахування бюджетного відшкодування у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2016 року, що оформлена довідкою від 21.12.2016 №351/10-25/12/32670436, податковим органом було підтверджено заявлену позивачем у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2016 року суму бюджетного відшкодування у розмірі 500000,00 грн. (а.с. 78).

Судом встановлено, що суму ПДВ у розмірі 500000,00 грн. за декларацією з ПДВ за жовтень 2016 року на банківський рахунок ТОВ «Манад» було зараховано 20.02.2017 що підтверджується банківською випискою з рахунку позивача в АТ «ОТП Банк» (а.с. 130).

15 грудня 2016 року ТОВ «Манад» подано до Яготинського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2016 року, у якій до бюджетного відшкодування було заявлено суму у розмірі 391573,00 грн. (а.с. 81-87).

За результатами камеральної перевірки достовірності нарахування бюджетного відшкодування у податковій декларації з ПДВ за листопад 2016 року, що оформлена довідкою від 16.01.2017 №16/10-25-12/32670436, податковим органом було підтверджено заявлену позивачем у податковій декларації з ПДВ за листопад 2016 року суму бюджетного відшкодування у розмірі 391573,00 грн. (а.с. 100-102).

Судом встановлено, що суму ПДВ у розмірі 391573,00 грн. за декларацією з ПДВ за листопад 2016 року на банківський рахунок ТОВ «Манад» було зараховано 20.02.2017, що підтверджується банківською випискою з рахунку позивача в АТ «ОТП Банк» (а.с. 130).

20 січня 2017 року ТОВ «Манад» подано до Яготинського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2016 року, у якій до бюджетного відшкодування було заявлено суму у розмірі 2160578,00 грн. (а.с. 104-110).

За результатами камеральної перевірки достовірності нарахування бюджетного відшкодування у податковій декларації з ПДВ за грудень 2016 року, що оформлена довідкою від 17.02.2017 №27/10-25-12/32670436, податковим органом було підтверджено заявлену позивачем у податковій декларації з ПДВ за грудень 2016 року суму бюджетного відшкодування у розмірі 2160578,00 грн. (а.с. 115-117).

Судом встановлено, що суму ПДВ у розмірі 2160578,00 грн. за декларацією з ПДВ за грудень 2016 року на банківський рахунок ТОВ «Манад» було зараховано 31.03.2017, що підтверджується банківською випискою з рахунку позивача в АТ «ОТП Банк» (а.с. 132).

17 лютого 2017 року ТОВ «Манад» подано до Яготинського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2017 року, у якій до бюджетного відшкодування було заявлено суму у розмірі 1975848,00 грн. (а.с. 118-124).

За наслідками камеральної перевірки достовірності нарахування бюджетного відшкодування у податковій декларації з ПДВ за січень 2017 року, що оформлена довідкою від 13.03.2017 №136/10-25-12/32670436, податковим органом підтверджено заявлену позивачем у податковій декларації з ПДВ за січень 2017 року суму бюджетного відшкодування у розмірі 1975848,00 грн. (а.с. 129).

Судом встановлено, що суму ПДВ у розмірі 1975848,00 грн. за декларацією з ПДВ за грудень 2016 року на банківський рахунок ТОВ «Манад» було зараховано 31.03.2017, що підтверджується банківською випискою з рахунку позивача в АТ «ОТП Банк» (а.с. 132).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з наступного.

За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.18 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, бюджетне відшкодування – це відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків закріплено у статті 200 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При від’ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:

а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу –

б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, на поточний рахунок платника податку та/або у рахунок сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету;

в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пунктом 200.7 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. У такій заяві платник податку зазначає про його відповідність або невідповідність критеріям, визначеним пунктом 200.19 цієї статті.

До податкової декларації платником податків додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування та оригінали митних декларацій. У разі якщо митне оформлення товарів, вивезених за межі митної території України, здійснювалося з використанням електронної митної декларації, така електронна митна декларація надається контролюючим органом за місцем митного оформлення контролюючому органу за місцем обліку такого платника податків в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису відповідно до закону (пункт 200.8 статті 200 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 200.10 Податкового кодексу України, протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті та подали заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, отримують таке бюджетне відшкодування у разі узгодження контролюючим органом заявленої суми бюджетного відшкодування за результатами камеральної перевірки, а у випадках, визначених пунктом 200.11 цієї статті, - за результатами перевірки, зазначеної у такому пункті, що проводяться відповідно до цього Кодексу

Контролюючий орган має право провести документальну перевірку платника податку в разі, якщо розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено за рахунок від’ємного значення, сформованого за операціями: за періоди до 1 липня 2015 року, що не підтверджені документальними перевірками; з придбання товарів/послуг у платників податку, що використовували спеціальний режим оподаткування, визначений відповідно до статті 209 цього Кодексу, за період до 1 січня 2016 року (пункт 200.11 статті 200 Податкового кодексу України).

У силу положень пункту 200.12 статті 200 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов’язаний протягом п’яти робочих днів після закінчення перевірки:

- або подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету;

- або за заявою платника податку до відповідного контролюючого органу зарахувати таку суму в рахунок сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до Державного бюджету України.

У разі наявності у платника податку податкового боргу бюджетному відшкодуванню підлягає заявлена сума податку, зменшена на суму такого податкового боргу.

У разі виникнення у платника податку необхідності зміни напряму узгодженого бюджетного відшкодування, такий платник податку має право подати відповідну заяву до контролюючого органу, який протягом п’яти робочих днів з дня отримання такої заяви повинен її задовольнити

У свою чергу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби (пункт 200.13 статті 200 Податкового кодексу України).

З системного аналізу викладених положень слідує, що у разі виконання платником податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування, передбачених пунктами 200.7 та 200.8 статті 200 Податкового кодексу України вимог, та підтвердження достовірності нарахування такого відшкодування органом державної податкової служби за результатами проведення камеральної чи документальної позапланової виїзної перевірки, цей орган зобов’язаний у п’ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Протягом п’яти операційних днів після отримання зазначеного висновку орган Державного казначейства України повинен видати платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

Як було встановлено судами у межах адміністративної справи №810/3914/16, ТОВ «Манад» має право на бюджетне відшкодування у розмірі 1700000,00 грн., відповідно до податкової декларації з ПДВ за вересень 2016 року. При цьому граничним терміном подачі податковим органом до органу казначейства висновку із зазначенням відповідної суми відшкодування є 17.11.2016.

Отже, зарахування суми бюджетного відшкодування з ПДВ за вересень 2016 року на рахунок позивача у банку мало бути проведено не пізніше 24.11.2016.

Відповідно до пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Оскільки зазначену вище суму ПДВ відповідачами у строки, встановлені пунктами 200.12 та 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, за напрямками, визначеними позивачем у податкових деклараціях, не відшкодовано, позивач набув право на нарахування пені у порядку, визначеному пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України.

Загальним періодом, за який позивач має право нарахування пені за несвоєчасне відшкодування ПДВ за вересень 2016 року у розмірі 570000,00 грн. є період з наступного дня, коли відповідачі зобов’язані були завершити вчинення відповідних дій та виплатити позивачу бюджетне відшкодування – 25.11.2016, по день фактичного зарахування відповідних коштів на рахунок ТОВ «Манад» (включно), а саме – 20.02.2017

Загальним періодом, за який позивач має право нарахування пені за несвоєчасне відшкодування ПДВ за вересень 2016 року у розмірі 1130000,00 грн. є період з наступного дня, коли відповідач-1 зобов’язаний був зарахувати таку суму у рахунок сплати грошових зобов’язань з податку на прибуток приватних підприємства за 9 місяців 2016 року №9210935106 від 08.11.2016, а саме – 18.11.2016 по день фактичного зарахування відповідних коштів на рахунок ТОВ «Манад» (включно), а саме – 31.03.2017.

З урахуванням того, що постановою Київського окружного адміністративного суду від 27.12.2016 у справі №810/3914/16 на користь ТОВ «Манад» вже було стягнуто пеню за несвоєчасне відшкодування ПДВ у розмірі 570000,00 грн. на рахунок у банку по 15.12.2016, у частині вказаної суми позивач має право на нарахування пені за період з 16.12.2016 по 20.02.2017, що становить 67 днів, оскільки він не охоплений рішенням суду у справі №810/3914/16.

Водночас, оскільки у межах адміністративної справи №810/3914/16 питання про стягнення пені за несвоєчасне відшкодування ПДВ у розмірі 1300000,00 грн., не вирішувались, позивач має право на нарахування пені за період з 18.11.2016 по 31.03.2017, тобто за весь період прострочення, що складає 134 днів.

Суд зауважує, що згідно вимог пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України, при обчисленні пені має враховуватися облікова ставка НБУ, встановлена на момент виникнення пені, протягом строку дії такої пені, включаючи день погашення.

Тобто облікова ставка НБУ фіксується на момент виникнення пені та будь-які зміни її розміру в подальшому при обчислені пені в порядку пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України не враховуються.

Згідно з інформацією електронного ресурсу Національного банку України, станом на момент виникнення пені облікова ставка НБУ становила 14%.

Таким чином, розмір пені, який підлягає стягненню з держави на користь позивача за порушення строків повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ за вересень 2016 року у розмірі 570’ 000,00 грн., становить 17566,38 грн., у тому числі 4186,22 грн. за 16 календарних днів у 2016 році (16.12.2016 по 31.12.2016) (570000,00 грн. х (14х120%) : 366 днів х 16 днів) та 13380,16 грн. за 51 день у 2017 році (01.01.2017 по 20.02.2017) (570000,00 грн. х (14х120%) : 365 днів х 51 днів).

Розмір пені, який підлягає стягненню з держави на користь позивача за порушення строків повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ за вересень 2016 року у розмірі 1’ 130’ 000,00 грн., становить 69632,16 грн., у тому числі 22822,30 грн. за 44 календарних дня у 2016 році (18.11.2016 по 31.12.2016) (1130000,00 грн. х (14х120%) : 366 днів х 44 дня) та 46809,86 грн. за 90 днів у 2017 році (01.01.2017 по 31.03.2017) (1130000,00 грн. х (14х120%) : 365 днів х 90 днів).

Як було встановлено судом, довідкою про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за жовтень 2016 року від 21.12.2016 №351/10-25-12/32670436 контролюючий орган підтвердив право позивача на бюджетне відшкодування за жовтень 2016 року у розмірі 500’ 000,00 грн.

Отже, зарахування суми бюджетного відшкодування з ПДВ за жовтень 2016 року на рахунок позивача у банку мало бути проведено не пізніше 05.01.2017 (з 22.12.2016 по 28.12.2016 – період, протягом якого контролюючий орган зобов’язаний був подати до органу казначейства висновок; з 29.12.2016 по 05.01.2017 – період, протягом якого орган казначейства зобов’язаний був здійснити фактичне зарахування коштів на рахунок позивача у банку).

Періодом, за який позивач має право нарахування пені за несвоєчасне відшкодування ПДВ за жовтень 2016 року у розмірі 500’ 000,00 грн. є період з наступного дня, коли відповідачі зобов’язані були завершити вчинення відповідних дій та виплатити позивачу бюджетне відшкодування – 06.01.2017, по день фактичного зарахування відповідних коштів на рахунок ТОВ «Манад» (включно), а саме – 20.02.2017, тривалістю 46 днів.

Розмір пені, який підлягає стягненню з держави на користь позивача за порушення строків повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2016 року у розмірі 500000,00 грн., становить 10586,30 грн. (500000,00 грн. х (14х120%) : 365 днів х 46 днів).

Як було встановлено судом, довідкою про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за листопад 2016 року від 16.01.2017 №16/10-25-12/32670436, контролюючий орган підтвердив право позивача на бюджетне відшкодування за листопад 2016 року у розмірі 391’ 573,00 грн.

Отже, зарахування суми бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2016 року на рахунок позивача у банку мало бути проведено не пізніше 30.01.2017 (з 17.01.2017 по 23.01.2017 – період, протягом якого контролюючий орган зобов’язаний був подати до органу казначейства висновок; з 24.01.2017 по 30.01.2017 – період, протягом якого орган казначейства зобов’язаний був здійснити фактичне зарахування коштів на рахунок позивача у банку).

Періодом, за який позивач має право нарахування пені за несвоєчасне відшкодування ПДВ за жовтень 2016 року у розмірі 391’ 573,00 грн. є період з наступного дня, коли відповідачі зобов’язані були завершити вчинення відповідних дій та виплатити позивачу бюджетне відшкодування – 31.01.2017, по день фактичного зарахування відповідних коштів на рахунок ТОВ «Манад» (включно), а саме – 20.02.2017, тривалістю 21 день.

Розмір пені, який підлягає стягненню з держави на користь позивача за порушення строків повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2016 року у розмірі 391’ 573,00 грн., становить 3784,85 грн. (391573,00 грн. х (14х120%) : 365 днів х 21 днів).

Як було встановлено судом, довідкою про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за грудень 2016 року від 17.02.2017 №27/10-25-12/32670436, контролюючий орган підтвердив право позивача на бюджетне відшкодування за грудень 2016 року у розмірі 2’ 160’ 578,00 грн.

Отже, зарахування суми бюджетного відшкодування з ПДВ за грудень 2016 року на рахунок позивача у банку мало бути проведено не пізніше 03.03.2017 (з 18.01.2017 по 24.02.2017 – період, протягом якого контролюючий орган зобов’язаний був подати до органу казначейства висновок; з 27.02.2017 по 03.03.2017 – період, протягом якого орган казначейства зобов’язаний був здійснити фактичне зарахування коштів на рахунок позивача у банку).

Періодом, за який позивач має право нарахування пені за несвоєчасне відшкодування ПДВ за грудень 2016 року у розмірі 2’ 160’ 578,00 грн., є період з наступного дня, коли відповідачі зобов’язані були завершити вчинення відповідних дій та виплатити позивачу бюджетне відшкодування – 04.03.2017, по день фактичного зарахування відповідних коштів на рахунок ТОВ «Манад» (включно), а саме – 31.03.2017, тривалістю 28 днів.

Розмір пені, який підлягає стягненню з держави на користь позивача за порушення строків повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ за грудень 2016 року у розмірі 2’ 160’ 578,00 грн., становить 27844,82 грн. (2160578,00 грн. х (14х120%) : 365 днів х 28 днів).

Як було встановлено судом, довідкою про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за січень 2017 року від 13.03.2017 №27/10-25-12/32670436, контролюючий орган підтвердив право позивача на бюджетне відшкодування за грудень 2016 року у розмірі 1975848,00 грн.

Отже, зарахування суми бюджетного відшкодування з ПДВ за січень 2017 року на рахунок позивача у банку мало бути проведено не пізніше 27.03.2017 (з 14.03.2017 по 20.03.2017 – період, протягом якого контролюючий орган зобов’язаний був подати до органу казначейства висновок; з 21.03.2017 по 27.03.2017 – період, протягом якого орган казначейства зобов’язаний був здійснити фактичне зарахування коштів на рахунок позивача у банку).

Періодом, за який позивач має право нарахування пені за несвоєчасне відшкодування ПДВ за грудень 2016 року у розмірі 1975848,00 грн., є період з наступного дня, коли відповідачі зобов’язані були завершити вчинення відповідних дій та виплатити позивачу бюджетне відшкодування – 28.03.2017, по день фактичного зарахування відповідних коштів на рахунок ТОВ «Манад» (включно), а саме – 31.03.2017, тривалістю 4 дня.

Розмір пені, який підлягає стягненню з держави на користь позивача за порушення строків повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2017 року у розмірі 1’ 975848,00 грн., становить 3637,73 грн. (1975848,00 грн. х (14х120%) : 365 днів х 3 днів).

Загальна сума пені, що підлягає стягненню на користь позивача у зв’язку з затримкою бюджетного відшкодування відповідно до податкових декларацій за вересень-грудень 2016 року та січень 2017 року складає 133052,24 грн.

Розраховуючи суму пені, за несвоєчасне бюджетне відшкодування ПДВ за вересень 2016 року у частині суми 570000,00 грн. та за жовтень-грудень 2016року, січень 2017 року, позивач виходив з того, що моментом, з якого починає обчислюватись пеня, є наступний день після спливу визначеного у пункті 200.12 статті 200 Податкового кодексу України строку, протягом якого контролюючий орган зобов’язаний направити органу казначейства висновок (п’ять робочих днів з дня завершення перевірки), помилково не врахувавши при цьому строків, передбачених пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, протягом яких орган казначейства здійснює зарахування коштів (п’ять операційних днів з дня отримання висновку).

При обчислені пені, що підлягає стягненню на користь позивача, розрахований позивачем період судом було зменшено на строки, встановлені пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Належних і достатніх доказів, які б спростували доводи позивача у частині несвоєчасного відшкодування ПДВ, відповідачі суду не надали.

Беручи до уваги наведене у сукупності, повно і всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Яготинського відділення Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області у частині порушення права Товариства з обмеженою відповідальністю «Манад» на своєчасне отримання бюджетного відшкодування з ПДВ протягом строків, встановлених статтею 200 Податкового кодексу України по деклараціях з ПДВ за вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року та січень 2017 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Манад» (ідентифікаційний код 32670436, місцезнаходження: 07714, Київська область, Яготинський район, с. Засупоївка, вул. Центральна, буд 34) пеню у розмірі 133052 (сто тридцять три тисячі п’ятдесят дві) грн. 24 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Манад» (ідентифікаційний код 32670436, місцезнаходження: 07714, Київська область, Яготинський район, с. Засупоївка, вул. Центральна, буд 34) за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень – Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39463945, місцезнаходження: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 286) судовий збір у розмірі 3838 (три тисячі вісімсот тридцять вісім) грн. 75 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Панченко Н.Д.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 11.08.2017.