Ухвала суду № 68740995, 07.09.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"07" вересня 2017 р. м. Київ К/800/29108/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз Л.Л. перевіривши касаційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 22 березня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання дій щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугою року неправомірними та зобов"язання перерахунку пенсії, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 22 березня 2017 року у задоволенні заяви Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси про роз"яснення порядку виконання рішення відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2017 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено.

Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі подана касаційна скарга з вимогою скасування вказаних рішень Приморського районного суду м.Одеси та Одеського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно ч. 1 ст. 211 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги рішення суду першої інстанції не було переглянуто в апеляційному порядку.

Пунктом 2 ч. 5 статті 214 КАС України встановлено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо справа не переглядалася в апеляційному порядку

Враховуючи те, що ухвала суду першої інстанції не була переглянута в апеляційному порядку, в цій частині необхідно відмовити у відкритті касаційного провадження.

Стосовно оскарження ухвали суду апеляційної інстанції у відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

З оскаржуваного судового рішення вбачається, що відповідач звернувся до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 22 березня 2017 року.

Однак, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2017 року, зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, зокрема, у зв'язку з тим, що відповідачем пропущено строк на апеляційне оскарження судового рішення.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2017 року встановлено, що згідно поштового повідомлення Центральне об'єднане управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі отримало копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 17 липня 2017 року та у зв'язку з тим, що апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги в повній мірі відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, згідно із частинами 1 та 3 якої суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З огляду на викладені вимоги закону та зважаючи, що, як вже зазначалось, подана відповідачем апеляційна скарга не відповідала вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2017 року була залишена без руху, проте, у встановлений судом строк, недоліки апеляційної скарги в повній мірі апелянтом не були усунуті, ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2017 року обгрунтовано відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, дана касаційна скарга в частині оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2017 року - є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності постановленого судом апеляційної інстанції рішення, а тому, з врахуванням наведених приписів пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2017 року.

Керуючись ст., ст. 211, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на ухвали Приморського районного суду м.Одеси від 22 березня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси визнання дій щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугою року неправомірними та зобов"язання перерахунку пенсії відмовити.

Матеріали касаційної скарги повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Л. Мороз