Ухвала суду № 68740811, 08.09.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

08 вересня 2017 р.Справа № 820/2807/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Тацій Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. по справі № 820/2807/17

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ"

до Харківської міської ради , Харківського міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. повернуто позивачу позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ" до Харківської міської ради , Харківського міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича про зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ" подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2017р. клопотання про звільнення від сплати судового збору залишено без задоволення, а зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів від дати отримання копії ухвали. Позивачу роз'яснено, що недоліки апеляційгної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 1600 грн. на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 та документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу (довіреність, копія наказу або ін.).

Згідно поштового повідомлення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ" отримав копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 15.08.2017р.

На адресу Харківського апеляційного суду позивачем направлено заяву про усунення недоліків, до якої додано наказ про призначення ОСОБА_2 головою правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ", а також вказано, що відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору.

Посилання позивача на п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" не є підставою для несплати позивачем судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 року, з наступних підстав.

Згідно з п.13 ч.2 ст.13 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Стаття 56 Конституції України визначає право кожного на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Таке право також закріплено у статтях 1167, 1173 - 1175 Цивільного кодексу України.

Пунктом 4 частини четвертої статті 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимогу про стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

Зміст положень пункту 13 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір" свідчить про те, що ця законодавча норма поширюється лише на вимогу, яка визначена пунктом 4 частини четвертої статті 105 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Зміст цієї норми вказує на те, що вимозі про відшкодування шкоди передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача. За такого правового врегулювання вимога про відшкодування шкоди не є об'єктом, за який справляється судовий збір. Водночас за вимогу, яка їй передує, такий платіж сплачується.

Як вбачається зі змісту позовної заяви Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ", позивач у позовній заяві ставить питання про неправомірність дій та зобов'язання відповідачів вчинити певні дії з метою списання майна.

З викладеного вище вбачається, що позовні вимоги про відшкодування шкоди позивачем не заявлені.

Доказів наявності у позивача пільг по сплаті судового збору, а також сплати судового збору не надано.

Згідно з ч.3 ст.189 та ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

На момент постановлення ухвали, Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ" не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2017р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги позивачу.

Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. по справі № 820/2807/17 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КАРБУНКУЛ" до Харківської міської рада , Харківського міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича про зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Тацій Л.В.