Постанова № 68722750, 07.09.2017, Криничанський районний суд Дніпропетровської області

КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 178/1137/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2017 року Криничанський районнй суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Берелет В.В.,

секретаря Кирсань Ю.В,,

за участю: прокурора Резніченка І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Кринички справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в м.Словянськ Донецької області, громадянки України, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 згідно Згідно протоколу першої сесії сьомого скликання Шорської селищної ради Криничаиського району Дніпропетровської області від 10 листопада 2015 року обрано секретарем Щорської селищної ради сьомого скликання. Також під час тієї ж сесії на ОСОБА_1 покладено здійснення функцій секретаря Щорської селищної ради відповідно до рішення №03-01/VII від 10.11.2015 року. Таким чином, на підставі п. п. «Б» ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного закону. У своїй діяльності ОСОБА_1 як депутат селищної ради, керується Конституцією та Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України. Відповідно до зазначеного ОСОБА_1, порушуючи вимоги передбачені Законом України «Про запобігання корупції», будучи депутатом Божедарівської селищної ради та являючись, згідно п. п. «Б» ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, за наступних обставин. 21.12.2015 року в приміщенні Щорської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, селище Божедарівка, вул.Чкалова, 17а проходила 4 сесія 7 скликання, на якій згідно відповідного протоколу засідання від 21.12.2015 присутні: голова сесії ОСОБА_2 та 11 депутатів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 М.1., ОСОБА_12, ОСОБА_1 Згідно п. 4 протоколу Божедарівської селищної ради від 21.12.2015р., на порядок денний винесено питання «Про затвердження розпоряджень селищного голови». Доповідачем по питанню № 4 щодо затвердження розпоряджень селищного голови ОСОБА_2, виступила особисто ОСОБА_1, яка не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та була обізнаною про наявність у неї реального конфлікту інтересів, оскільки розпорядженнями № 51-к та № 49-к від 21.12.2015 року передбачено її особисте преміювання як секретаря селищної ради в розмірі 600 гривень та 860 гривень за підсумками роботи за грудень 2015 року. Після доповіді доповідача Трофіменко О.В., по питанню № 4 порядку денного дане питання винесено на голосування депутатів Щорської селищної ради. З моменту участі у голосуванні за прийняття рішення «Про затвердження розпоряджень селищного голови» на розгляд депутатів Щорської селищної ради у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між її особистим приватним майновим інтересом - бажанням поліпшити своє матеріальне становище шляхом збільшення кінцевого розміру отриманого доходу, за рахунок встановлення розміру премій у розмірі 600 гривень і 860 гривень за підсумками роботи у грудні 2015 року, та представницькими повноваженнями, як депутата-секретаря Щорської селищної ради, яка уповноважена представляти відповідну територіальну громаду шляхом участі на сесіях ради, однак використала вказані повноваження для особистого преміювання. Також 28.01.2016 року в приміщенні Щорської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Крипичанський район, смт.Божедарівка, вул.Чкалова, 17а проходила 6 сесія 7 скликання, па якій згідно відповідного протоколу засідання від 28.01.2016р. присутні: голова сесії ОСОБА_2 та 12 депутатів: ОСОБА_3, ОСОБА_13, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_1 Згідно п. 8 протоколу Щорської селищної ради від 28.01.2016р., на порядок денний винесено питання «Про затвердження розпоряджень селищного голови». Доповідачем по питанню № 8 щодо затвердження розпоряджень селищного голови ОСОБА_2, виступила особисто ОСОБА_1, яка не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та була обізнаною про наявність у неї реального конфлікту інтересів, оскільки розпорядженням № 03-к від 20.01.2016 року передбачено її особисте преміювання як секретаря селищної ради в розмірі 30 відсотків від посадового окладу за підсумками роботи в січні 2016 року. Після доповіді доповідача Трофіменко О.В. по питанню № 8 порядку денного дане питання винесено на голосування депутатів Щорської селищної ради. Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Щорської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, 21.12.2015 року та 28.01.2016 року, перебуваючи в приміщенні Щорської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, смт.Божедарівка, вул.Чкалова, 17а на 4 та 6 сесії 7 скликання у порушення вимог ст. 8, ч. З, п. 1, Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», та ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи про наявну суперечність між приватними інтересами та її представницькими повноваженнями, що впливають на його об'єктивність або неупередженість вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме - голосувала «За» рішення Щорської селищної ради «Про затвердження розпоряджень селищного голови » № 51-к від 21.12.2015року, №49-к від 21.12.2015 року, та № 03-к від 20.01.2016 року. На підставі голосування винесено рішення від 21.12.2015 р. № 04-04/VII, а також від 28.01.2016р. № 08-06/VI1 «Про затвердження розпоряджень селищного голови» відповідно до яких секретарю Щорської селищної ради нараховано та виплачено премії у розмірі 600 гривень, і 860 гривень у грудень 2015 року, та 30 відсотків від посадового окладу за січень 2016 року, за адресою: Дніпропетровська область Криничанський район смт.Божедарівка вул.Чкалова, 17а (юридична адреса Щорської селищної ради). Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом та секретарем Щорської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, та згідно п.п. «Б» ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення пов'язані з корупцією, порушуючи вимоги, передбачені ст. 28, ч.2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи про наявну суперечність між своїм приватним інтересом та службовими повноваженнями, діючи умисно з мотивів власних інтересів з метою отримання грошових коштів, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме - голосувала «За» рішення Божедарівської селищної ради від 21.12.2015 № 04-04/VII та від 28.01.2016р. № 08-06/VII «Про затвердження рішень селищного голови».

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке полягає у вчиненні дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Прокурор, обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційних діянь, передбачених ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Заслухавши ОСОБА_1, яка вину визнала та підтвердила викладене в протоколі про адміністративне правопорушення від 29 серпня 2017 року; прокурора, захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП підтверджується:

протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.2 КУпАП № 335 від 29 серпня 2017 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.1-8); протоколом від 21.12.2015р.сьомого скликання четвертої сесії (а.с.11-12); рішенням від 21.12.2015р. про затвердження розпоряджень селищного голови (а.с.13); розпорядженнями про преміювання працівників апарату управління (а.с.14,19); розпорядженням селищного голови про виплату премій від 21.12.2015р. (а.с.15); протоколом від 28 січня 2016 року сьомого скликання шостої сесії Щорської селищної ради (а.с.11-17); рішенням від про затвердження розпоряджень селищного голови (а.с.18); рішенням від 10 листопада 2015року про обрання секретаря Божедарівської селищної ради (а.с.21); присягою посадової особи місцевого самоврядування (а.с.22); довідкою №587 від 22.08.2017р. щодо ненадходжень заяв від ОСОБА_1 про повідомлення конфлікту інтересів (а.с.26).

Ураховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, відсутність обтяжуючих обставин, вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст. 221,284 КУпАП, ст.ст.4,12 Закону України «Про запобігання корупції», суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 320 грн. судового збору на користь Державної судової адміністрації України, отримувач коштів ГУК у м.Києві, код класифікації доходів бюджету 22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувач Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 31215256700001.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня ухвалення постанови або з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_16