Ухвала суду № 68701372, 06.09.2017, Господарський суд Чернігівської області

Господарський суд Чернігівської області

________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. (0462) 676-311, факс (04622) 77-44-62

УХВАЛА

"06" вересня 2017 рокуСправа №927/451/15

За заявою боржника-Публічного акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго",

код ЄДРПОУ 03357671, вул. Реміснича, 55б, м. Чернігів, 14000,

Стягувач: Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", код ЄДРПОУ 20077720, вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ 1, 01001

За участю у справі заступника прокурора Чернігівської області, 14000,м. Чернігів, вул. Князя Чорного,9, в інтересах держави

в особі: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, код ЄДРПОУ 00013741, вул. Хрещатик, 30,Мсп601,Центральна Частина Києва, м. Київ, 01601

про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню

Суддя Фесюра М.В.

Представники сторін:

боржника: ОСОБА_1 довіреність № 58 від 03.08.2017 представник ПАТ "Облтеплокомуненерго",

боржника: ОСОБА_2 довіреність № 2 від 03.01.2017 представник ПАТ "Облтеплокомуненерго",

присутня: ОСОБА_3, заступник начальника відділу прокуратури Чернігівської області, посв.№ 045073 від 29.11.16.

Публічним акціонерним товариством Облтеплокомуненерго подано заяву (від 03.02.2017р. № 03-02/17) про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, згідно якої заявник просить визнати таким, що не підлягає виконанню, наказ господарського суду Чернігівської області від 31.05.2016р. по справі № 927/451/15 щодо стягнення з ПАТ Облтеплокомуненерго на користь ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України 10 402 885,66 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 503 554,64 грн. - трьох процентів річних з простроченої суми.

За результатами розгляду вказаної заяви, ухвалою господарського суду Чернігівської області від 16.02.17 заяву публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго задоволено частково, визнано такими, що не підлягають виконанню: - наказ господарського суду Чернігівської області від 31.05.2016р. по справі № 927/451/15 про стягнення з публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго в доход Державного бюджету України 73 080,00 грн. судового збору; - наказ господарського суду Чернігівської області від 31.05.2016р. по справі № 927/451/15 про стягнення з публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго на користь публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України 10402885,66 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції та 503 554,64 грн. трьох процентів річних з простроченої суми.

За результатами касаційного перегляду, постановою Вищого господарського суду України від 17.08.2017, скасовано ухвалу господарського суду Чернігівської області від 16.02.2017 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 05.04.2017 у справі №927/451/15 в частині визнання таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Чернігівської області від 31.05.2016р. по справі № 927/451/15 про стягнення з публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго на користь публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України 10 402 885,66 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції та 503 554,64 грн. трьох процентів річних. У скасованій частині справу передано на новий розгляд до господарського суду Чернігівської області в іншому складі суду.

В іншій частині ухвалу господарського суду Чернігівської області від 16.02.17 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 05.04.17 залишено без змін.

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.08.17, справу передано на розгляд судді Фесюрі М.В.

Ухвалою суду від 29.08.17 заяву Публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго (від 03.02.2017р. № 03-02/17) про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню від 31.05.16 в частині стягнення з публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго на користь публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України 10 402 885,66 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції та 503 554,64 грн. трьох процентів річних прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 06.09.17.

До початку судового засідання від Публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго надійшла заява про залучення до матеріалів справи додаткових документів та перенесення розгляду справи. В обгрунтування, як на підставу перенесення розгляду справи, публічне акціонерне товариство "Облтеплокомуненерго", вказує на факт реєстрації заяви публічного акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" про включення до реєстру в Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 31.08.2017, та на те, що станом на 06.09.2017 рішення щодо включення або відмову у включенні до реєстру не прийнято, та буде прийнято згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви. Враховуючи, що наявність вказаного рішення може вплинути на результат розгляду заяви, представник публічного акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" просить перенести розгляд заяви на більш пізніший термін до прийняття рішення Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо включення або відмову у включенні до реєстру.

Суд залучив заяву разом з доданими документами до матеріалів справи та, беручи до уваги приписи ч.3 ст.117 Господарського процесуального кодексу України, у відповідності до яких, питання про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, повинно бути розглянуто судом у десятиденний строк, і нормами ГПК України, не передбачено можливості продовження такого строку, відмовляє в її задоволенні в частині перенесення розгляду справи.

В судовому засіданні представник Публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго підтримав заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню та просить її задовольнити.

Присутній представник прокуратури в задоволенні заяви просив відмовити з підстав неподання ПАТ Облтеплокомуненерго належних доказів включення останнього до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості.

Суд дослідив матеріали справи та встановив наступне.

Рішенням господарського Чернігівської області у справі №927/451/15 позовні вимоги заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, позивач: Публічне акціоне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 9137434,66грн. пені, 10402885,66 грн. інфляційних нарахувань, 503554,64грн.- 3% річних, та стягнуто з Публічного акціонерного товариства Облтеплокомуненерго в доход держбюджету 206700 грн судового збору.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.05.2016, рішення господарського суду Чернігівської області від 18.01.2016р. по справі № 927/451/15 скасовано в частині стягнення з ПАТ Облтеплокомуненерго на користь ПАТ НАК Нафтогаз України 9137434,66 грн. пені та прийнято у цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних про стягнення з ПАТ Облтеплокомуненерго пені у розмірі 9137434,66 грн. відмовлено повністю.

Розподіл судових витрат за подання позовної заяви здійснено у розмірі 73080,00 грн.

В іншій частині рішення господарського суду Чернігівської області від 18.01.2016р. по справі № 927/451/15 залишено без змін.

Також, присуджено до стягнення з ПАТ НАК Нафтогаз України на користь ПАТ Облтеплокомуненерго 45474,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги. На примусове виконання вказаного вище судового рішення 31.05.2016р. були видані відповідні накази.

Частиною 4 статті 117 Господарського процесуального кодексу України Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Згідно з пунктом 3.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" частина четверта статті 117 ГПК містить підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявами стягувачів або боржників, поданими в порядку зазначеної статті: - якщо його видано помилково; - якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (наприклад, у разі скасування чи зміни в апеляційному або в касаційному порядку чи за результатами перегляду за нововиявленими обставинами рішення, на підставі якого наказ було видано, якщо на момент таких скасування чи зміни наказ ще не було виконано повністю або частково).

Отже, однією з підстав для визнання наказу господарського суду таким, що не підлягає виконанню, є відсутність обов'язку боржника за наказом повністю чи частково у зв'язку з його припиненням іншою особою або з інших причин.

Заява боржника про про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Чернігівської області від 31.05.2016 по справі № 927/451/15 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 10402885,66 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції та 503554,64 грн. трьох процентів річних з простроченої суми задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення визначений Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 3 листопада 2016 № 1730-VIII, який набрав чинності 30 листопада 2016 року, згідно із ст. 1 якого учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу та/або електричної енергії, оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно з абзацом 9 частини 1 статті 1 Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" процедура врегулювання заборгованості - це заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості.

Відповідно до статті 2 Закону його дія поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Статтею 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" визначено порядок участі у процедурі врегулювання заборгованості.

Згідно з частиною 1, 2 наведеної норми для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Для включення до реєстру підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, теплопостачальні і теплогенеруючі організації подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, заяву, до якої додаються: копії установчих документів; копії наявних ліцензій на провадження певних видів господарської діяльності; копії балансу підприємства (організації) та звіту про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованості станом на 1 липня 2016 року (розрахункова дата) та за останній звітний період; довідка, складена підприємством (організацією) у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської та кредиторської заборгованостей із зазначенням кредиторів, дебіторів, величини і видів заборгованості станом на розрахункову дату та за останній звітний період; копії актів звіряння взаєморозрахунків; розрахунки обсягів заборгованості з різниці в тарифах та копії протоколів територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах (ця норма не поширюється на теплогенеруючі підприємства, що не постачають теплову енергію населенню).

Відповідальність за повноту та достовірність даних, наведених у поданих документах, несуть учасники процедури врегулювання заборгованості.

Рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу.

Згідно з частиною 3 статті 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Предметом спору є стягнення інфляційних та 3 % річних, нарахованих на основний борг за спожитий природний газ, борг у повному обсязі погашений відповідачем, тобто, нараховані на цей борг інфляційні та 3 % річних підлягають списанню.

Разом з тим положення вказаного Закону України не встановлюють порядку та строків такого списання, як і не містять норм, які б передбачали автоматичне списання нарахованих пені, інфляційних втрат та річних з дня набрання чинності Законом.Для списання вказаних сум в порядку, передбаченому вказаним Законом, відповідач мав набути статусу учасника процедури врегулювання заборгованості, тобто бути включеним до реєстру.

До такого висновку також прийшов суд касаційної інстанції, направляючи дану справу на новий розгляд.

Боржник не надав доказів включення його до відповідного реєстру, натомість повідомив про подання на адресу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України заяви про включення до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення , що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії. Заява № 1402 від 28.08.2017р. отримана міністерством 29.08.2017р., що підтверджуєтьсяч наданими доказами, однак на час проведення судового розгляду результаи її розгляду невідомі, відповідно, докази включення боржника до реєстру відсутні.

За таких обставин відсутні підстави для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, тому у задоволенні заяви має бути відмовлено повністю.

Керуючись ст. ст. 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, відмовити повністю.

Суддя М.В.Фесюра 10.01.14