Ухвала суду № 68693324, 05.09.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/918/17

У Х В А Л А

05 вересня 2017 рокум. Хмельницький14 год. 25 хв.

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду П.М. Майстер, розглянувши у письмовому провадженні заяву Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) в адміністративній справі за позовом Управління Держпраці у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" звернулось до суду з заявою про скасування заходів реагування, застосованих постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.04.2017 у адміністративній справі за позовом Управління Держпраці у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" про застосування заходів реагування.

Заява обґрунтована тим, що підприємством усунуті порушення, відображені в акті перевірки суб'єкта господарювання від 17.03.2017 №22-02/527. Головним державним інспектором Управління Держпраці у Хмельницькій області Герук С.С. складений акт перевірки Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" від 22.08.2017 № 22-02/1483, яким підтверджено усунення підприємством всіх порушень. Просить скасувати заходи реагування, застосовані відповідно до постанови суду від 20.04.2017.

Представник Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" надав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі. Заяву підтримує та просить суд її задовольнити.

Представник Управління Держпраці у Хмельницькій області надіслав до суду заяву про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку із зайнятістю у іншому судовому засіданні.

Відповідно до п.13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Разом із тим суд зазначає, що ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Таким чином, з метою дотримання встановлених процесуальним законом строків розгляду адміністративних справ та перешкоджання проявам зловживання процесуальними правами, враховуючи принципи рівності учасників судового процесу та диспозитивності, КАС України рівною мірою передбачає негативні наслідки для учасників судового процесу, як для відповідача, так і для позивача.

Суд враховує, що Управління Держпраці у Хмельницькій області, не позбавлене можливості надати іншій особі повноваження на ведення даної справи в суді.

З метою недопущення зловживання Управлінням Держпраці у Хмельницькій області своїми процесуальними правами та обов'язками, що може призвести до порушення встановлених законом строків розгляду заяви, суд залишає без задоволення клопотання представника Управління Держпраці у Хмельницькій області про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, так як явка сторін не визнавалася судом обов'язковою.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.12 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Судом встановлено, що Управління Держпраці у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво", в якому просило застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво", шляхом зупинення робіт (виробництва) та експлуатації, а саме: будівельно - монтажних робіт, обладнання бетонозмішувачів, засобів підмощування (драбини, риштування), вантажозахоплювальних пристроїв, ручного електроінструменту, вантажопідіймального крана МКГ-25БР зав. №83 на будівельному майданчику по вул. Суворова, 16/Б в м. Кам'янці - Подільському Хмельницької області.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду в адміністративній справі №822/918/17 від 20.04.2017, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду 14.06.2017 року, позовні вимоги задоволено. Постановлено застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" (Хмельницька область, м. Кам'янець - Подільський, вул. Лесі Українки, 40, код ЄДРПОУ - 37368541) шляхом зупинення робіт (виробництва) та експлуатації, а саме: будівельно - монтажних робіт, обладнання бетонозмішувачів, засобів підмощування (драбини, риштування), вантажозахоплювальних пристроїв, ручного електроінструменту, вантажопідіймального крана МКГ -25БР зав. №83 на будівельному майданчику по вул. Суворова, 16/Б в м. Кам'янці - Подільському Хмельницької області.

Управлінням Держпраці у Хмельницькій області в особі головного державного інспектора Герука С.С. з участю представників Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" проведено перевірку виконання вимог припису №22-02/527-355 від 17.03.2017 року.

За наслідками перевірки складено акт від 22.08.2017 №22-02/1483, яким встановлено, що всі порушення вказані в приписі №22-02/527-355 від 17.03.2017 року суб'єктом господарювання - Приватним підприємством "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" усунені в повному обсязі.

Таким чином, відповідними доказами підтверджено відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що в свою чергу є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом.

Пунктом 2 частини 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Беручи до уваги викладене, суд прийшов до переконання, що заява Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.04.2017 по адміністративній справі за позовом Управління Держпраці у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" про застосування заходів реагування підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-160, 165, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, - задовольнити.

Скасувати застосовані постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року в адміністративній справі №822/918/17 до Приватного підприємства "Капітал-Буд" Сучасне будівництво" (Хмельницька область, м. Кам'янець - Подільський, вул. Лесі Українки, 40, код ЄДРПОУ - 37368541) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення робіт (виробництва) та експлуатації, а саме: будівельно - монтажних робіт, обладнання бетонозмішувачів, засобів підмощування (драбини, риштування), вантажозахоплювальних пристроїв, ручного електроінструменту, вантажопідіймального крана МКГ -25БР зав. №83 на будівельному майданчику по вул. Суворова, 16/Б в м. Кам'янці - Подільському Хмельницької області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер