Ухвала суду № 68693290, 06.09.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про залучення третіх осіб

06.09.2017 Справа № 820/3018/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

розглянувши письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області та Міністерство аграрної політики та продовольства України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Благодатне" про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, яка полягає в неприйнятті рішення відповідно до вимог статей 118, 122 Земельного кодексу України за клопотанням позивача від 30.03.2017р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо приватизації земель, закріплених за ДП «Благодатне» (ЄДРПОУ 22994509);

- зобов'язати відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області повторно розглянути клопотання позивача від 30.03.2017 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо приватизації земель, закріплених за ДП «Благодатне» (ЄДРПОУ 22994509) та прийняти рішення у відповідності до вимог статей 118, 122 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 16.08.2017 року було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Благодатне".

Через канцелярію суду від представника відповідача надійшли клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області та Міністерство аграрної політики та продовольства України.

Суд, на підставі ч.6 ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути зазначене клопотання в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно з ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При вирішенні питання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області та Міністерство аграрної політики та продовольства України судом взято до уваги, що спір виник у правовідносинах з приводу розгляду відповідачем заяви позивача про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо приватизації земель, закріплених за ДП "Благодатне".

У свою чергу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2015 року № 271 "Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015-2017 роках" ДП "Благодатне" підлягає приватизації у відповідний період.

Частиною 1 статті 7 Закону "Про приватизацію державного майна" передбачено, що державну політику в сфері приватизації здійснюють Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, що становлять єдину систему державних органів приватизації в Україні.

Судом встановлено, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2015 № 271 видано наказ від 15.03.2017 № 538, яким прийнято рішення про приватизацію Державного підприємства «Благодатне» шляхом перетворення його у публічне акціонерне товариство.

Також, судом встановлено, що, згідно статуту ДП "Благодатне", останнє входить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України та, в силу приписів ч.5 ст.75 ГК України, не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об'єкти, що належать до основних фондів, державне комерційне підприємство має право лише за попередньою згодою органу, до сфери управління якого воно належить, і лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом

Враховуючи викладене, суд вважає клопотання представника відповідача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області та Міністерства аграрної політики та продовольства України, які підлягають залученню до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, згідно ч.1 ст. 150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 128 КАС України, з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Враховуючи викладене, у зв'язку з залученням третіх осіб, суд відкладає розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 53, 150, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області та Міністерство аграрної політики та продовольства України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Благодатне" про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області ( 61057, м.Харків, майдан Театральний , б.1) та Міністерство аграрної політики та продовольства України ( 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, б.24).

У зв'язку з залученням третіх осіб, відкласти розгляд справи на 20.09.2017 р. о 10:00 год.

Судове засідання відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 4-й поверх, каб. №17.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Заічко О.В.