Постанова № 6868760, 07.05.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9096/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          07 травня 2009 р. м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі           - Косолаповій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полюс Плюс» про стягнення необґрунтовано одержаної суми виручки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 09.04.2009р. звернувся до суду з адміністративним позовом доТовариства з обмеженою відповідальністю «Полюс Плюс» і просить стягнути з відповідача до державного бюджету необгрунтовано одержану суму виручки 2744,32 грн. та стягнути до державного бюджету штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки - 5488,64 грн. , а всього 8232,96 грн. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем порушено вимоги Розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 17.05.2006 року № 216 «Про ціноутворення» зі змінами внесеними розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 31.05.2008 року № 199 «Про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації», а саме застосовано на масло вершкове вільні оптово-відпускні ціни замість регульованих та з порушенням запровадженого порядку обов’язкового декларування їх змін.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача, вимоги не визнав просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, пояснив, що відповідач діяв правомірно, відповідно до Постанови кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року № 1222 «Про затвердження порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари».

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає наступне.

Встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області 14.10.2008 року проведено перевірку дотримання граничних рівнів торгівельних надбавок на основні продовольчі товари ТОВ «Полюс Плюс». Про що складено акт перевірки від 14.10.2008 року № 006510.

Перевіркою встановлено , що відповідачем в період з 05.09.2008 року по 25.09.2008 року застосовано на масло вершкове вільні оптово-відпускні ціни замість регульованих та з порушенням запровадженого порядку обов’язкового декларування їх змін, які підлягають декларуванню у зв’язку з їх зростанням протягом місяця більш як на 1 % , внаслідок чого сума необґрунтовано одержаної ТОВ «Полю Плюс» виручки склала 2744,32 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки, та керуючись статтею 14 Закону України „Про ціни та ціноутворення", Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області винесено рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 72 від 21.10.2008 року яким вирішено вилучити у ТОВ «Полюс Плюс» до державного бюджету 2744,32 грн., та застосовано штрафні санкції у вигляді штрафу на суму 5488,64 грн.

Відповідно до п.п. 1,2 Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року № 1222 визначено, що Порядок визначає механізм декларування суб'єктами господарювання зміни оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м'ясо птиці (тушка), ковбасні вироби варені, крім вищого сорту, молоко коров'яче питне з вмістом жиру до 2,5 відсотка, сир кисломолочний з вмістом жиру до 9 відсотків, сметану з вмістом жиру до 20 відсотків, масло вершкове з вмістом жиру до 72,5 відсотка, яйця курячі, цукор-пісок, олію соняшникову.

Декларуванню підлягають зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, зазначені у пункті 1 цього Порядку, у разі, коли такі ціни збільшуються протягом місяця більш як на 1 відсоток.

Згідно п. 12 Постанови кабінету Міністрів України від 25.12.1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації регулюють (встановлюють) граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, олію соняшникову, яйця курячі не вище 15 відсотків без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні.

Розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 17.05.2006 року № 216 «Про ціноутворення», зі змінами внесеними Розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації «про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації» від 31.05.2008 року № 199, встановлено, що обласною державною адміністрацією затверджуються граничні торговельні надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб і хлібобулочні вироби, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове та олію.

Пункт 1.3. Розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 17.05.2006 року № 216 «Про ціноутворення» передбачає, що декларується зміна оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, яйця (курячі).

Тобто відповідач був зобов’язаний задекларувати зміну оптово-відпускних цін на масло вершкове, незалежно від вмісту жиру, у разі, коли такі ціни збільшуються протягом місяця більш як на 1 відсоток.

Відповідно до ст.. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Полюс Плюс» не було оскаржено до суду ані акт перевірки від 14.10.2008 року, ані рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області № 72 від 21.10.2008 року, і у встановленому порядку нечинними не визнавались.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги мотивованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.160-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Полюс Плюс" до державного бюджету (державний бюджет м. Чернігова р/р 31118106700002, код 22825965, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області. МФО 853592) необгрунтовано одержану суму виручки 2744,32 грн. та стягнути до державного бюджету штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки - 5488,64 грн. , а всього 8232,96 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 О. В. Кашпур

Постанову виготовлено в повному обсязі 08.05.2009р.