Ухвала суду № 68685919, 29.08.2017, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/12692/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" серпня 2017 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва Бірса О.В., секретар судових засідань Мовчан А.В., за участю прокурора Шевченка П.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 Шевченка П.М. про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017101040006222 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді даного місцевого суду надійшло зазначене клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів у рамках цього провадження, у зв'язку з здійсненням досудового розслідування у ньому та необхідністю встановлення обставин визначених ст. 91 КПК України при наявності на передумов визначених ст.ст. 132, 163 КПК України.

А саме клопотання умотивоване тим, що в ході досудового розслідування заявником встановлено, що 05.05.2017 до Дніпровського управління поліції Головного управління поліції у м. Києві надійшла заява від громадської організації «Стоп Свавіллю» щодо самовільного проведення будівельних робіт на земельних ділянках по АДРЕСА_1, також 10.05.2017 року до Дніпровського Управління поліції Головного управління поліції в м. Києві надійшло звернення депутата Київської міської ради І. Мірошниченка в якому останній зазначає, що на земельних ділянках які розташовані за адресою АДРЕСА_1, проводиться будівельні роботи без необхідних дозвільних документів.

Також встановлено, що земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 та ОСОБА_5, площа земельної ділянки 0.10 га., цільове призначення земельної ділянки - будівництво обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_2) належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 та ОСОБА_6, площа земельної ділянки 0.10 га., цільове призначення земельної ділянки - будівництво обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий номер НОМЕР_3) належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_7 та ОСОБА_5, площа земельної ділянки 0.99 га., цільове призначення земельної ділянки - будівництво обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Відповідно до інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, замовнику будівництва Обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Райдужний район» (код ЄДРПОУ 40722221) на об'єкт будівництва «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 у Дніпровському районі м. Києва» зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт № КВ 083163192229. Розробник проектної документації ТОВ «Юкрейніан проджект дівелопмент» (код ЄДРПОУ 36758503), генеральним підрядником є ТОВ «Будівельна Компанія «С.К.С.» (код ЄДРПОУ 39243033).

В подальшому, у зв'язку з виявленими недостовірними даними наведеними у декларації «Про початок виконання будівельних робіт «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 у Дніпровському районі м. Києва» № КВ 083163192229», Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва наказом № 223 від 07.07.2017 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» скасував реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 у Дніпровському районі м. Києва» № КВ 083163192229».

Разом з тим, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2017 у справі № 826/9275/17, дія наказу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києві Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.07.2017 № 223 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» - зупинена.

Так, відповідно до наказу Державного комітету України із земельних ресурсів «Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель» від 23.07.2010 № 548, землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - вважається присадибною ділянкою.

Згідно підпункту 2 п. 3.19 Наказу Державного комітету України у справах містобудування і архітектури № 44 від 17.04. 1992 року «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень ДБН 360-92**» район садибної забудови може бути сформований окремими житловими чи блокованими будинками з присадибними (приквартирними) ділянками з господарськими будівлями або без них. Забудова цих районів не повинна перевищувати 4-х поверхів.

Разом з тим, відповідно до протоколу огляду місця події від 22.08.2017, проведеного за участі головного спеціаліста відділу землеустрою та моніторингу земель Дніпровського району м. Києва Департаменту земельних ресурсів КМДА, Головного державного інспектора інспекційного відділу № 3 управління контролю за будівництвом Департаменту з питань державного архітектурно будівельного контролю міста Києва, Головний державний інспектор відділу нагляду у будівництві Головного управління Держпраці у Київській області встановлено, що на даний час тривають монолітні роботи на рівні шостого поверху.

На даний час в рамках проведення досудового розслідування кримінального провадження № 12017101040006222 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, виникла необхідність дослідити документи, а саме: статут обслуговуючого кооперативу «Житлово будівельний кооператив «Райдужний район»; наказ на призначення директора; документи, що посвідчують право користування земельними ділянками, розташованими за адресами: АДРЕСА_1; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки; декларацію «Про початок виконання будівельних робіт «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 у Дніп ровському районі м. Києва» № КВ 083163192229»; проектну кошторисну документацію на об'єкт будівництва, проект будівництва; договори з підрядними організаціями, на здійснення проектних робіт, на здійснення авторського нагляду, на здійснення технічного нагляду; накази на призначення осіб, відповідальних за здійснення авторського, технічного нагляду; технічні умови на приєднання об'єкту будівництва до міських інженерних мереж; які перебувають у володінні обслуговуючого кооперативу «Житлово будівельний кооператив «Райдужний район».

У судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у його мотивувальній частині.

В свою чергу, ухвалою суду, постановленою у порядку ч. 4 ст. 371 та ч. 2 ст. 372 КПК України, на підставі положень ч. 2 та ч. 4 ст. 163 КПК України, визнано за можливе провести судовий розгляд клопотання без участі представника особи у володінні, якої знаходяться речі і документи.

Тож, слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі - КПК), приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України (надалі - КПК України).

А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.

А, як убачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.

Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вкзують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що, згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що заявником у судовому засіданні, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з'ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню в частині надання доступу, однак, слідчий суддя не убачає передумов для вилучення документів так, як обставини визначені ч. 7 ст. 163 вказаного Кодексу не встановлені.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання - задовольнити частково.

Надати розпорядження (забезпечити) слідчому СВ Дніпровського управління поліції ГУ Національної поліції України в м. Києві Гончаруку А.П., слідчим групи, чи за їх дорученням іншим уповноваженим особам відповідно до вимог КПК України право тимчасового доступу до документів, а саме: статут обслуговуючого кооперативу «Житлово будівельний кооператив «Райдужний район»; наказ на призначення директора; документи, що посвідчують право користування земельними ділянками, розташованими за адресами: АДРЕСА_1; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки; декларацію «Про початок виконання будівельних робіт «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 у Дніпровському районі м. Києва» № КВ 083163192229»; проектну кошторисну документацію на об'єкт будівництва, проект будівництва; договори з підрядними організаціями, на здійснення проектних робіт, на здійснення авторського нагляду, на здійснення технічного нагляду; накази на призначення осіб, відповідальних за здійснення авторського, технічного нагляду; технічні умови на приєднання об'єкту будівництва до міських інженерних мереж, а також інших документів, які стосуються забудови земельних ділянок по АДРЕСА_1, які перебувають у володінні обслуговуючого кооперативу «Житлово будівельний кооператив «Райдужний район», що розташований за адресою: м. Київ, вул. вул. Максима Берлінського, б. 20, оф. 4.

В іншій частині у задоволенні клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз'яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред'явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов'язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України.

Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження.

Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов'язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов'язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя: О.В. Бірса

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах цього судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано прокурору.

Виконавець: Бірса О.В.