Постанова № 6867471, 02.11.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

          16 год. 55 хв.           № 2а-4483/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Горбан А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Київського міського центру зайнятості

до Управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації

про стягнення заборгованості           

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський міський центр зайнятості (далі позивач) звернувся з позовом про стягнення з Управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації (далі відповідач) 18 176,41 грн. суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітній Коржовій О.В.

Ухвалою суду від 25.05.2009 р. відкрито провадження у справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на п. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у якому передбачено, що із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Враховуючи те, що громадянку Коржову О.В. було поновлено за рішенням суду на попередній роботі –на посаді, яку вона займала в Управлінні освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, позивач просить стягнути в судовому порядку з відповідача на користь Київського міського центру зайнятості виплачене забезпечення та вартість наданих соціальних послуг під час вимушеного прогулу за період з 16.12.2007 р. по 10.12.2008 р. в сумі 18176, 41 грн.

Представник відповідача проти позову заперечував, оскільки за рішенням суду громадянку Коржову О.В. було поновлено на посаді заступника начальника –начальника відділу з питань виховної роботи управління освіти та на її користь виплачено суму заробітної плати за час вимушеного прогулу у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Коржова Оксана Василівна працювала в Управлінні освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації (ідент. код 26063920) і була звільнена звідти як з останнього місця роботи, після чого Київський міський центр зайнятості надав їй статус безробітного згідно наказу № 14351 від 11.12.2007 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»11.12.2007р. гр. Коржовій О.В. був наданий статус безробітної та згідно з ст. ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»призначено допомогу по безробіттю у розмірі, нарахованому згідно із довідкою про середню заробітну плату Коржової О.В., надану відповідачем.

Під час перевірки Управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації Київським міським центром зайнятості виявлено порушення правильності та достовірності визначення розміру середньоденної зарплати у довідках, наданих відповідачем.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.12.2008 р. у справі № 11/208 позовні вимоги Київського міського центру зайнятості задоволені та кошти у розмірі 1875 грн. 51 коп. відшкодовані Управлінням освіти, як незаконно виплачені особі, якій надано статус безробітної.

Одночасно з цим, громадянка Коржова О.В. звернулась до суду з позовом про поновлення її на роботі. Так, Окружним адміністративним судом м. Києва 06.10.2008р. прийнято постанову у справі № 2/182, якою суд поновив гр. Коржову О.В. на роботі на посаді заступника начальника - начальника відділу з питань виховної роботи управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації з 15.11.2007р. та стягнув з відповідача на користь Коржової О.В. середній заробіток за час вимушеного прогулу до дня фактичного поновлення на роботі.

Управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації керуючись постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2008р. № 2/182 та розпорядженням Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 26.12.2008р. № 467-к поновило Коржову Оксану Василівну на посаді заступника начальника - начальника відділу з питань виховної роботи управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації з 15.11.2007р., про що видано наказ від 30.12.2008 р. № 2473-к.

Згідно із наказом № 201 від 10.01.2009 р. знято із обліку гр. Коржову О.В. у зв’язку із поновленням на роботі за рішенням суду

В матеріалах справи знаходиться довідка про доходи Коржової О.В. № 2872 від 17.12.2008 р., яка свідчить про виплати Деснянським районним центром зайнятості особі, яка перебуває на обліку як безробітна, суми матеріальної допомоги в розмірі 19769,63 грн.

Окрім того, вартість навчання Коржової О.В. в Інституті післядипломного навчання Національного авіаційного університету за спеціальністю «Правове регулювання праці та соціального забезпечення в Україні»згідно із договором № 799 від 28.08.2008 р. становить 282,29 грн.

Таким чином, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітній гр. Коржовій О.В. складає 20 051 грн. 92 коп., в тому числі незаконно виплачені особі кошти з вини роботодавця у розмірі 1875 грн. 51 коп.

З метою досудового врегулювання питання, 30.01.2009р. Київським міським центром зайнятості на адресу відповідача направлено претензію № 11-886 від 28.01.2009р.

Управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації розглянуло претензію та повідомило, що подано апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2008р. № 2/182 і в разі залишення без задоволення апеляційним адміністративним судом м. Києва даної апеляційної скарги, управління освіти виплатить кошти у сумі 18 176 грн. 41 коп., Коржовій О.В.

У судовому засіданні представник відповідача повідомив, що Коржовій О.В. виплачено кошти за час вимушеного прогулу у повному обсязі.

Розглянувши спір по суті, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ст.ст. 7, 12 та 34 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" позивач є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціально страхування України на випадок безробіття та здійснює функції з виплат забезпечення та надання соціальних послуг, контролю витрат Фонду страхуванням на випадок безробіття.

Відповідно до п. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Оскільки гр. Коржову Оксану Василівну було поновлено на попередній роботі, то Управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації повинно повернути до Київського міського центру зайнятості виплачене забезпечення та вартості наданих соціальних послуг під час вимушеного прогулу за період з 16.12.2007р. по 10.12.2008р. в сумі 18 176 грн. 41 коп. (вісімнадцять тисяч сто сімдесят шість грн. 41 коп.).

Пунктом 4 ст. 35 вищезазначеного Закону передбачено, що саме із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що станом на день розгляду справи відповідач виплачене забезпечення та вартості наданих соціальних послуг Коржовій О.В. не відшкодував позивачу, суд вважає, що сума, заявлена у позові підлягає стягненню.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації (02160, м. Київ, пр-т. Миру, 6-А, ід. код 26063920) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, р/р 37179301900001 ГУ Державного казначейства м. Києва, МФО 820019, код 03491091) суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітній Коржовій О.В. в розмірі 18 176,41 грн. (вісімнадцять тисяч сто сімдесят шість гривень 41 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –16.11.2009.