Рішення № 68666173, 05.09.2017, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2017 р.Справа № 922/1418/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Васильєвой Л.О.

розглянувши справу

за позовом ФОП ОСОБА_1, м. Барвінкове до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, м. Барвінкове про визнання договору поновленим за участю представників:

позивача - ОСОБА_3, довіреність №365 від 25.04.2017 р.

відповідача (ГУ Держгеокадастр) - Щербак Т.М., довіреність №32-20-14-5127/0/19-17 від 06.03.2017 р.

відповідача (Барвінківська РДА) - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (відповідач), в якій просив суд визнати поновленим Договір оренди землі від 30 грудня 2010 року (укладений між ФОП ОСОБА_1 та Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Барвінківському районі 22 грудня 2011 року за №632040004000515) на п'ять років на тих же самих умовах у редакції додаткової угоди зазначеній у позовній заяві.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що згідно із Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, завданням Головного управління Держгеокадастру у Харківській області є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Харківської області. Таким чином, на теперішній час функцію щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення виконує Головне управління Держгеокадастру у Харківській області. З огляду на викладене, позивач, реалізуючи власне переважне право на продовження строку дії Договору, у серпні 2016 року звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області із заявою про продовження строку оренди. Однак, у період до 22 грудня 2016 року уповноваженим органом так і не було прийнято рішення щодо поновлення договору чи відмови щодо поновлення договору. До теперішнього часу позивачем неодноразово направлялись звернення щодо належного оформлення продовження строку дії Договору, при цьому необхідна додаткова угода так і не підписана уповноваженим органом. При цьому позивач зазначав, що впродовж періоду до квітня 2017 року він продовжує здійснювати користування визначеною земельною ділянкою з оплатою відповідно до умов Договору та виконуючи передбачені Договором обов'язки.

Ухвалою суду від 13.07.2017 р. було задоволено клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості відповідача Барвінківську районну державну адміністрацію Харківської області, залучена Барвінківська районна державна адміністрація Харківської області до участі у справі в якості відповідача.

Ухвалою суду від 04.08.2017 р. прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову (вх.№ 23952 від 26.07.2017 р.) у зв'язку з чим подальший розгляд справи ведеться з її урахуванням. Також, даною ухвалою розгляд справи було відкладено на 31.08.2017 р. о 12:00 год.

За таких обставин згідно позову позивач просить суд визнати поновленим Договір оренди землі від 30 грудня 2010 року (укладений між ФОП ОСОБА_1 та Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Барвінківському районі 22 грудня 2011 року за №632040004000515) на п'ять років у наступній редакції додаткової угоди:

Додаткова угода

про поновлений Договору оренди землі від 30 грудня 2010 року

м. Харків "__" _____201__ року

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, в особі начальника Головного управління Оберемка Євгена Анатолійовича, який діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, надалі "ОРЕНДОДАВЕЦЬ", з однієї сторони, та Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (64701, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) надалі "ОРЕНДАР", з другої сторони, дійшли згоди щодо поновлення Договору оренди землі від 30 грудня 2010 року (зареєстровано в Управлінні Держкомзему у Барвінківському районі 22 грудня 2011 року за №632040004000515) на той же самий строк (п'ять років) з внесеннях наступних змін:

1. Поновити термін дії Договору оренди землі від 30 грудня 2010 року (зареєстровано в Управлінні Держкомзему у Барвінківському районі 22 грудня 2011 року за №632040004000515) на п'ять років.

2. Викласти пункт 2 Договору оренди землі в такій редакції:

"2. В оренду надається земельна ділянка сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 16,8240 га з кадастровим номером НОМЕР_2".

3. Викласти пункт 5 Договору оренди землі в такій редакції:

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 584 733,00 грн. (п'ятсот вісімдесят чотири тисячі сімсот тридцять три грн. 00 коп.)."

4. Викласти пункт 9 Договору оренди землі в такій редакції:

"9. Орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі: у грошовому виразі у розмір 46778,64 гривень (сорок шість тисяч сімсот сімдесят вісім грн. 64 коп.) на рік, що станови 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації, та відповідно щомісяця 3898,22 грн. (три тисячі вісімсот дев'яносто вісім грн. 22 коп.) та в наступні роки в розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації".

5. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди землі від 30 грудня 2010 рок (зареєстровано в Управлінні Держкомзему у Барвінківському районі 22 грудня 2011 року за №632040004000515) та набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації.

6. Ця угода укладена в трьох примірниках, один з яких направляється орендарю - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, другий до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третій до Реєстраційної служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області

Реквізити сторін

Орендодавець

Головне управління Держгеокадастру у

Харківській області

61022, м. Харків, м. Свободи. 5. 1-й під'їзд,

поверх 6,7

код ЄДРПОУ 39792822

Орендар

Фізична особа-підприємець

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Ідентифікаційний код НОМЕР_1

Підписи сторін

Начальник управління Фізична особа-підприємець

___/______ ___/ОСОБА_1/

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: КП "Діловодство спеціалізованого суду" на диск CD-R, серійний номер сіс х - 10321.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, через канцелярію господарського суду 31.08.2017 р. за вх. № 27942, надав письмові заперечення, які прийняти судом та долучені до матеріалів справи. Згідно них представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі. При цьому представник відповідача вказував, що позивач не звертався до суду з позовними вимогами про зобов'язання укладати вищезазначену додаткову угоду, та те, що відповідно до договору оренди землі від 30.12.2010 р. площа орендованої земельної ділянки складає 17,0619 га за кадастровим номером НОМЕР_3, проте, відповідно до проекту додаткової угоди площа земельної ділянки змінена та складає 16,8240 га та обліковується за іншим кадастровим номером НОМЕР_2, а відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки від 27.12.2011 р. передано в оренду земельну ділянку площею 17,0619 за кадастровим номером НОМЕР_3. Крім того, представник відповідача вказував, що згідно з частиною 12 статті 33 Закону України "Про оренду землі", у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Представник Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, через канцелярію господарського суду 31.08.2017 р. за вх. № 27943, надав письмові пояснення, які прийняти судом та долучені до матеріалів справи. Згідно них представник Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області вказував, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та законними.

У судовому засіданні призначеному на 31.08.2017 р. о 12:00 год. була оголошена перерва до 05.09.2017 р. о 16:00 год.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у судовому засіданні проти позовних вимог позивача заперечував у повному обсязі та просив суд відмовити в їх задоволенні.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованою Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 року № 475/97 - ВР ), кожній особі гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

13 березня 2006 року між ПП ОСОБА_1 (Орендар) та Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області (Орендодавець) був укладений Договір оренди землі, який у подальшому було зареєстровано у Барвінківському районному відділі реєстрації земель, про що у Державному реєстрі земель по Богодарівській сільській раді вчинено запис від 10 травня 2006 р. за № 040668400001).

Згідно даного Договору оренди землі позивачу була передана в оренду земельна ділянка площею 17,0619 га, у тому числі ріллі 17,0619 га та складено акт прийому-передачі земельної ділянки загальною площею 17,0619 га кадастровий номер НОМЕР_3.

При цьому суд зазначає, що 16.09.2005 р. був складений акт встановлення меж та прийому-передачі земельної ділянки, яка надається для ведення товарного сільськогосподарського виробництва гр. ОСОБА_1 на території Богодарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області.

08 жовтня 2010 р. Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області було прийнято розпорядження № 283 «Про поновлення договору оренди землі, зареєстрованого Барвінківським районним відділом реєстрації земель 10 травня 2006 р. (реєстр. № 040668400001)».

30 грудня 2010 року між ФОП ОСОБА_1 (Орендар) та Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області (Орендодавець) був укладений Договір оренди землі, який у подальшому було зареєстровано Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі 22.12.2011 р. за №632040004000515 (надалі - Договір оренди землі).

Відповідно до п.1,2 Договору оренди землі, Орендодавець згідно розпорядження Барвінківської районної державної адміністрації від 08.10.2010 р. № 283 «Про поновлення договору оренди землі, зареєстрованого Барвінківським районним відділом реєстрації земель 10.05.2006 р. (реєстр. № 040668400001)» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на контурі № 118 (р) на території Богодарівської сільської ради (КСП ім. Калініна). В оренду передавалася земельна ділянка загальною площею 17,0619 га.

Відповідно до п.8 Договору оренди землі, договір укладається на 5 років з дня державної реєстрації договору оренди земельної ділянки. При цьому, фактично, державна реєстрація договору була здійснена 22 грудня 2011 року, а, отже, кінцевий строк договору спливає 22 грудня 2016 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити чи припинити його дію.

Згідно пунктів 18, 20 Договору оренди землі передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту відведення та у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Відповідно до п.5 Договору оренди землі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 198414,88 грн. станом на 01.01.2010 р.

Пунктом 9 Договору оренди землі було передбачено, що орендна плата вноситься орендарем в грошовому виразі в розмірі 3968,30 грн. за 2010 рік, що становить 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації та в наступні роки в розмірі 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації. Розмір орендної плати повинен був переглядатися у відповідності з п. 13 Договору оренди землі.

27 грудня 2011 р. у відповідності з умовами Договору оренди землі був складений акт прийому-передачі земельної ділянки загальною площею 17,0619 га ріллі - із земель запасу контур № 118(р) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_3.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 р., відповідно до якого райдержадміністрації були позбавлені повноважень щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів. Вищезазначені повноваження передано до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області створено у 2015 році та згідно частини 4 статті 122 Земельного кодексу України є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, укладання додаткової угоди про поновлення Договору оренди землі між сторонами у даній справі має здійснюватися із уповноваженим органом виконавчої влади, яким на момент звернення позивача до суду є Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, яке реалізує повноваження Держгеокадастру на території Харківської області.

З огляду на викладене, позивач, реалізуючи власне переважне право на продовження строку дії Договору оренди землі, у серпні 2016 року звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області із заявою від 08.08.2016 р. щодо поновлення договору оренди землі.

Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області була розглянута заява позивача щодо поновлення договору оренди землі (лист ГУ Держгеокадастру у Харківській області № А-15823/0/14-15110/0/21-16 від 05.09.2016 р.) та за результатами розгляду було рекомендовано повторно звернутися до Головного управління з відповідною заявою про поновлення договору оренди землі, долучивши повний пакет документів.

Судом встановлено, що Приватним підприємством «Тайгер про» на замовлення позивача була складена технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебуває в оренді у гр. ОСОБА_1 і розташована за межами населених пунктів Богодарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області (дата складання технічної документації 30.06.2016 р.). Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2016 р. склала 584733,00 грн.

Рішенням Барвінківської районної ради Харківської області XI сесії VII скликання № 313-VII від 21.12.2016 р. була затверджена «Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення що надана в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території Богодарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області». Нормативна грошова оцінка проведена на земельну ділянку загальною площею 16,8240 га станом на 01.01.2016 р., вартістю 584733,00 грн. Технічна документація передана на зберігання до Відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківської області.

На замовлення позивача Відділом Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківської області був наданий витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-6303720912017 від 20.01.2017 р. кадастровий номер НОМЕР_2 площею 16,8240 га.

16 лютого 2017 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області на лист позивача щодо поновлення договору оренди землі було надано повідомлення № 19-20-14-3707/0/19-17 в якому Головним управлінням було запропоновано позивачу для поновлення договору оренди земельної ділянки від 30.12.2010 р. площею 16,8240 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Богодарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, повторно звернутись до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надавши проект додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки з урахуванням виявлених зауважень., встановивши розмір орендної плати на рівні 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за встановленою формою, копію договору оренди земельної ділянки площею 16,8240 га та додаткових угод до нього, копії установчих документів фізичної особи - підприємця.

Також, згідно повідомлення № 19-20-14-3707/0/19-17 було проінформовано позивача про те, що до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області для виконання надійшло доручення Держгеокадастру від 14.12.2015 р. № ДС-22-28-0.13-17122/23-15 стосовно укладання договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на безконкурентних засадах. Так, з метою раціонального використання земельних, ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, стимулювання орендарів належно виконувати умови договору оренди з метою можливості його поновлення, уникнення надання переваг одному орендарю перед іншим в частині встановлення строку дії договору оренди земельної ділянки, розміру орендної плати, та відповідно до вказаного вище доручення, Головному управлінню доручено утриматися від укладання договорів оренди земельних ділянок на безконкурентних засадах строком більше 7 років, встановлення розміру орендної плати на рівні менше 8% від нормативної грошової оцінки та одночасно переглянути діючі договори оренди земельних ділянок.

На замовлення позивача від 07.03.2017 р. Відділом Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківської області був наданий витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.03.2017 р. № 31-20.10-0.1-372/14-17 відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 площею 16,8240 га склала 584733,00 грн.

28 березня 2017 р. за вх.№ 19-3125/0/18-17 позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з заявою щодо поновлення договору оренди землі. Також, до заяви позивачем були надані до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відповідні документи про які зазначав Держгеокадастр у попередніх листах, у т.ч. проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі з встановленим розміром орендної плати на рівні 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області згідно листа повідомлення № 19-20-14-7404/0/19-17 від 12.04.2017 р. повідомило позивача про відмову у поновленні договору оренди земельної ділянки від 30.12.2010 р. загальною площею 17,0619 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території Богодарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області у зв'язку із тривалим зволіканням в укладанні додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 30.12.2010 р., закінченням строку дії останнього 22.12,2016 р., а також можливістю подальшої реалізації Головним управлінням права користування земельною ділянкою загальною площею 17,0619 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Богодарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області на земельних торгах та з метою наповнення державного бюджету.

Крім того, на лист позивача від 03.05.2017 р. № А-11659/0/20-17 Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області була надана відповідь № А-11659/0/14-11724/0/21-17 від 29.05.2017 р. згідно якої позивача було повідомлено про те, що у зв'язку з тим, що строк дії договору оренди землі від 30.12.2010 р. закінчився 22.12.2016 р., Головне управління Держгеокадастру у Харківській області відмовляє у поновленні зазначеного договору оренди землі, та запропоновано позивачу повернути орендовану земельну ділянку до земель запасу у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому була одержана дана земельна ділянка.

При цьому суд зазначає, що у період до 22 грудня 2016 року (кінцевий строк дії Договору оренди землі від 30.12.2010 р.) уповноваженим органом - Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області не було прийнято рішення щодо поновлення Договору оренди землі від 30.12.2010 р. та не надана на заяву позивача відмова в поновлені даного договору.

Згідно рекомендацій п. 2.17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин від 17.05.2011 року № 6, у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України Про оренду землі (в редакції Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, який набрав чинності з 12.03.2011).

Стаття 33 Закону України Про оренду землі визначає підстави для пролонгації договору оренди землі.

Так, у частинах першій - п'ятій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частиною шостою статті 33 Закону України Про оренду землі передбачена інша підстава поновлення договору оренди - у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Частинами восьмою, дев'ятою статті 33 Закону України Про оренду землі передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Аналіз наведеної норми закону свідчить, що у орендаря виникає право на продовження дії договору у разі: належного виконання умов договору; своєчасного звернення з листом-повідомленням до орендодавця; надсилання на адресу орендодавця проекту додаткової угоди; відсутності заперечень орендодавця щодо подальших правовідносин.

Відповідачі доказів протиправної поведінки позивача під час дії Договору оренди землі від 30.12.2010 р., в тому числі і щодо неналежного використання земельних ресурсів суду не надали, позицію позивача щодо добросовісного виконання зобов'язань за Договором не спростували.

З огляду на викладе слідує, що позивач належним чином, як то вимагає Закон та умови Договору, виконував свої зобов'язання землекористувача за Договором оренди землі від 30.12.2010 р. та, як наслідок, у нього виникло переважне право на продовження дії Договору оренди землі.

Таким чином, суд вважає необґрунтованою відмову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в поновленні Договору оренди землі у зв'язку із тривалим зволіканням позивача в укладанні додаткової угоди про поновлення Договору оренди землі від 30.12.2010 р, та з тих мотивів, що строк дії договору оренди землі від 30.12.2010 р. закінчився 22.12.2016 р.

Щодо тверджень Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про те, що згідно Договору оренди землі від 30.12.2010 р. площа орендованої земельної ділянки складає 17,0619 га за кадастровим номером НОМЕР_3, проте, відповідно до проекту додаткової угоди площа земельної ділянки змінена та складає 16,8240 га та обліковується за іншим кадастровим номером НОМЕР_2, а відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки від 27.12.2011 р. передано в оренду земельну ділянку площею 17,0619 за кадастровим номером НОМЕР_3, у зв'язку з чим згідно з частиною 12 статті 33 Закону України "Про оренду землі", у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди, суд зазначає, що дані твердження Держгеокадастру спростовуються матеріалами справи, оскільки Відділом Держгеокадастру у Барвінківському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області 13.07.2017 р. за вих.№ 231/102-17 на заяву позивача № б/н від 13.07.2017 р. був наданий додаток до Витягу з Державного земельного кадастру НВ-6303720912017 від 20.01.2017 р. у якому повідомлялося, що на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 17,0619 га після проведення інвентаризації земель Головним Управлінням Держгеокадастру у Харківській області під час здійснення землеустрою, відбулась зміна загальною площі вищезазначеної земельної ділянки на 16,8240 га і присвоєно кадастровий № НОМЕР_2. Відповідно до даних державного земельного кадастру площа земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2 становить 16,8240 га.

Крім того, вирішуючи даний спір суд виходить з тієї позиції, що законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права або інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст.ст. 55, 124 Конституції України та ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом. Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу, а обмеження матеріального права суперечить цим положенням, порушення цивільного права чи інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений законом, зокрема, ст.16 Цивільного кодексу України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням. За таких обставин, суд вважає, що позивач має право вимагати визнання Договору оренди землі поновленим на той самий строк, оскільки, по суті, це є способом захисту порушених прав та законних інтересів позивача шляхом встановлення (поновлення) правовідносин.

Статтею 17 Закону України "Про визнання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

За ст. 13 Конвенції кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 24.06.03 у справі "Стретч проти Об'єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії" встановлено, що особа (орендар) мала принаймні законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження договору оренди і в цілях ст. 1 Першого протоколу таке сподівання можна вважати додатковою частиною майнових прав, наданих їй муніципалітетом за орендним договором, та зазначено, що наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила.

Господарський суд при винесенні рішення по даному спору враховує також правову позицію, яка міститься у рішенні Європейського суду з прав людини по справі Девелопмент ЛТД" та інші проти Ірландії" в якій він постановив, що ст.1 Першого протоколу Конвенції можна застосувати до захисту "правомірних очікувань" щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. "Правомірні очікування" виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним та розраховувати на певний стан речей. З наведеного слідує висновок про те, що по-перше, особа, якій відповідним рішенням надано право користування земельною ділянкою, набуває право власності на майно у вигляді правомірних очікувань щодо набуття у майбутньому права володіння майном (право оренди) ще до укладення відповідного договору оренди на виконання даного рішення, по-друге, після укладення відповідного договору оренди у особи виникає право мирно володіти майном, яким є майнові права (право оренди) протягом певного строку. При цьому, право власності на майно у вигляді як правомірних очікувань, так і майнового права (права оренди), є об'єктом правового захисту згідно зі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції та національного законодавства України.

З огляду на викладене та враховуючи той факт, що після закінчення строку дії договору оренди, позивач продовжує добросовісно користуватись орендованою земельною ділянкою, та те, що відповідачі не надали суду будь-яких обґрунтованих заперечень, які б унеможливлювали подальшу пролонгацію орендних відносин, суд дійшов до висновку, що Договір оренди земельної ділянки від 30.12.2010 р. є поновленим в сили приписів ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Вищого господарського суду України від 02.11.2016 р. по справі № 908/3368/15, від 01.12.2016 р. по справі № 908/500/16 та від 06.04.2017 р. по справі № 922/2871/16.

Частинами 1 і 2 статті 43 ГПК України визначено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Згідно з ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої сума сплаченого судового збору у розмірі 1600,00 грн. підлягає стягненню з Головного управління Держгеокадастру у Харківської області на користь позивача, оскільки з вини останнього спір було доведено до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 1, 4, 12, 22, 32, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати поновленим Договір оренди землі від 30 грудня 2010 року (укладений між ФОП ОСОБА_1 та Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Барвінківському районі 22 грудня 2011 року за №632040004000515) на п'ять років у наступній редакції додаткової угоди:

Додаткова угода

про поновлений Договору оренди землі від 30 грудня 2010 року

м. Харків "__" _____201__ року

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, в особі начальника Головного управління Оберемка Євгена Анатолійовича, який діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, надалі "ОРЕНДОДАВЕЦЬ", з однієї сторони, та Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (64701, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) надалі "ОРЕНДАР", з другої сторони, дійшли згоди щодо поновлення Договору оренди землі від 30 грудня 2010 року (зареєстровано в Управлінні Держкомзему у Барвінківському районі 22 грудня 2011 року за №632040004000515) на той же самий строк (п'ять років) з внесенням наступних змін:

1. Поновити термін дії Договору оренди землі від 30 грудня 2010 року (зареєстровано в Управлінні Держкомзему у Барвінківському районі 22 грудня 2011 року за №632040004000515) на п'ять років.

2. Викласти пункт 2 Договору оренди землі в такій редакції:

"2. В оренду надається земельна ділянка сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 16,8240 га з кадастровим номером НОМЕР_2".

3. Викласти пункт 5 Договору оренди землі в такій редакції:

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 584 733,00 грн. (п'ятсот вісімдесят чотири тисячі сімсот тридцять три грн. 00 коп.)."

4. Викласти пункт 9 Договору оренди землі в такій редакції:

"9. Орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі: у грошовому виразі у розмір 46778,64 гривень (сорок шість тисяч сімсот сімдесят вісім грн. 64 коп.) на рік, що станови 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації, та відповідно щомісяця 3898,22 грн. (три тисячі вісімсот дев'яносто вісім грн. 22 коп.) та в наступні роки в розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації".

5. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди землі від 30 грудня 2010 рок (зареєстровано в Управлінні Держкомзему у Барвінківському районі 22 грудня 2011 року з №632040004000515) та набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації.

6. Ця угода укладена в трьох примірниках, один з яких направляється орендарю - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, другий до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третій до Реєстраційної служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області

Реквізити сторін

Орендодавець

Головне управління Держгеокадастру у

Харківській області

61022, м. Харків, м. Свободи. 5. 1-й під'їзд,

поверх 6,7

код ЄДРПОУ 39792822

Орендар

Фізична особа-підприємець

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Ідентифікаційний код НОМЕР_1

Підписи сторін

Начальник управління Фізична особа-підприємець

___/______ ___/ОСОБА_1/

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Харківської області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6,7, код ЄДРПОУ 39792822) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (64701, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження с. Катеринівка Барвінківського району Харківської області) суму сплаченого судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.

Повне рішення складено 05.09.2017 р.

Суддя Л.В. Шарко