Постанова № 6865642, 12.11.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2009 р.

14 год.51 хв.Справа № 2-а-4962/08/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Попутько О.А.,

за участю:

прокурора Декалюка Д. Е.,

представників позивача: Заранкіної Л. В., Коваленко І. В.,

представника відповідача: Радченко О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до Акціонерного товариства закритого типу " Херсонський завод гумотехнічних виробів"

про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Прокурор Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона звернувся до адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів", в якому просить суд стягнути суму заборгованості фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 67189,09 грн.

Представники позивача позовні вимоги підтримали, суд просили позов задовольнити, обгрунтувавши свої позовні вимоги тим, що підприємство має заборгованість по витратам на виплату і доставку і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 67189,09 грн. за період за період з 01 грудня 2005 року по 25 липня 2007 року. Акціонерне товариство закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" зобов"язано щомісячно до 25 числа вносити до Пенсійного фонду України суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Проте відповідач не відшкодував Управлінню Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених фізичним особам на пільгових умовах.

Прокурор підтримав позовні вимоги позивача, позов просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з"явився, адміністративний позов не визнав, проти позову заперечував, мотивуючи тим, що відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" зберігався порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності вказаного вище Закону. Закон України "Про пенсійне забеспечення" не передбачає обов"язку відшкодування підприємствами виплачених працівниками відповідача пільгових пенсій на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забеспечення", що позбавляє загальне відшкодування пільгових пенсій статусу загальнообов"язкового платежу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. В разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій та їх правонаступників.

Законом України “Про внесення змін до деяких законів України” від 17.02.2000 року № 1461-ІІІ порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”- виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у Закон.

Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, для суб’єктів підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, як це зазначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону в частині пенсій були своєчасно направлені відповідачу.

Абзацом 5 пункту 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядку відшкодування та не звільнено підприємства від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, на даний час діє зазначений вище порядок відшкодування.

Відповідачу на адресу підприємства були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії особам, зазначеним у довідці – розрахунку суми боргу по пільгових пенсіях АТЗТ "Херсонський завод гумотехнічних виробів" за період 01.12.2005 року по 25.07.2007 року на загальну суму 67189,09 грн.

До теперішнього часу відповідачем борг Управлінню Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона залишається не сплаченим.

Матеріалами справи підтверджується, що загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, становить 67189,09 грн.

Проте, відповідач в порушення вищенаведених норм законів, не відшкодував позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості суду не надано.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 8, 9, 12, 19, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до Акціонерного товариства закритого типу " Херсонський завод гумотехнічних виробів" про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 67189,09 грн. - задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" (73000 м. Херсон, вул. Перекопська, 178 - А, р/р 260097855, МФО 352093, код 05516932 в ХОД АППБ "Аваль") на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (73000, м. Херсон, вул. Перекопська, 166 р/р 256063171212, в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України, МФО 352457, код 21294862) суму заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 67189,09 грн. (шістьдесят сім тисяч сто вісімдесят дев"ять гривень 09 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 листопада 2009 р.

Суддя Ковбій О.В.