Ухвала суду № 68655700, 31.08.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/426/16

УХВАЛА

31 серпня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Потоцької Н.В.

за участю секретаря Лопатюк Ю.А.

сторін

представника позивача не з'явився

представника відповідача Ковальчук О.А.

представника третьої особи не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про встановлення способу і порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду за вхід. № 17620/17 надійшла заява Одеської митниці ДФС про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/426/16.

Заявник, з урахуванням поданої додаткової заяви (за вхід. № 20247/17), просить:

- встановити спосіб і порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 у справі № 815/426/16, а саме: зобов'язати Одеську митницю ДФС підготувати висновок про повернення з Державного бюджету України на користь ТОВ "Амбра Імпекс Інт" надмірно сплачених (зарахованих) митних платежів у сумі 55 343,73 грн. та направити до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області в порядку п.43.2 статті 43 Податкового кодексу України;

- відстрочити виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 у справі № 815/426/16 до набрання законної сили судовим рішенням за результати розгляду заяви.

Подана заява обґрунтована наступним.

Згідно з інформацією, яка міститься у підсистемі "Податкові борги" Автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) "Інспектор" у платника податків - ТОВ "Амбра Імпекс Інт" станом на 15.06.2017 наявний податковий борг у загальній сумі 51 673 412,84 грн.

Отже, наявні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення - постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 у справі №815/426/16, а саме: підготовка Одеською митницею ДФС висновку про повернення надмірно сплачених ТОВ "Амбра Імпекс Інт" до Державного бюджету України митних платежів на загальну суму 55 343,73 грн. та подання його для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області за наявності у платника податків - ТОВ "Амбра Імпекс Інт" податкового боргу у загальній сумі 51 673 412,84 грн. порушує положення пунктів 43.1, 43.2 статті 43 Податкового кодексу України, пункту 3 Порядку взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, який затверджений наказом Міністерства фінансів України 15.12.2015 №1146 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.12.2015 за № 1679/28124), якими передбачено, що надання висновку про повернення надмірно сплачених сум митних платежів є відсутність у платника податків податкового боргу.

Відповідно до частини статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного оду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Представники позивача та третьої особи в судове засідання не з'явились. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином і завчасно, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 у справі № 815/426/16, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2016, задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Амбра Імпекс Інт» (далі - ТОВ "Амбра Імпекс Інт") до Одеської митниці ДФС, визнано протиправною бездіяльність Одеської митниці ДС щодо не підготовки висновку про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих митних платежів; зобов'язано Одеську митницю ДФС підготувати висновок про повернення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Амбра Імпекс Інт» надмірно сплачених (зарахованих) митних платежів у сумі 55 343,73 грн. та направити його до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частина 1 ст. 255 КАС України передбачає, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з інформацією, яка міститься у підсистемі "Податкові борги" Автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) "Інспектор" у платника податків - ТОВ "Амбра Імпекс Інт" станом на 15.06.2017 наявний податковий борг у загальній сумі 51 673 412,84 грн.

Пунктом 43.1 статті 43 Податкового кодексу України передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності такого платника податкового боргу.

Згідно з пунктом 43.2 статті 43 Податкового кодексу України у разі наявності платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплачене: суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установ: банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Також пунктом 3 Порядку взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, який затверджений наказом Міністерства фінансів України 15.12.2015 №1146 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України, 31.12.2015 за № 1679/28124) у разі наявності у платника податкового боргу повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Отже, обов'язковою умовою для надання висновку про повернення надмірно сплачених сум митних платежів є відсутність у платника податків податкового боргу.

Приписами ч. 1 ст. 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Як вбачається із поданої заяви, заявник просить суд встановити спосіб і порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 у справі № 815/426/16, а саме: зобов'язати Одеську митницю ДФС підготувати висновок про повернення з Державного бюджету України на користь ТОВ "Амбра Імпекс Інт" надмірно сплачених (зарахованих) митних платежів у сумі 55 343,73 гри. та направити його до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області в порядку п.43.2 статті 43 Податкового кодексу України;

- відстрочити виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 у справі № 815/426/16до набуття законної сили судовим рішенням за результати розгляду цієї заяви.

За своєю сутністю порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення. Таким чином, враховуючи підстави, на які посилається заявник щодо встановлення способу і порядку виконання вказаного судового рішення, з метою дотримання розумного балансу між інтересами позивача та відповідача, суд вважає, що заява в підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 133, 160, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання судового рішення по справі №815/426/16.шляхом зобов'язання Одеської митниці ДФС підготувати висновок про повернення з Державного бюджету України на користь ТОВ "Амбра Імпекс Інт" надмірно сплачених (зарахованих) митних платежів у сумі 55 343,73 гри. та направити його до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області в порядку п.43.2 статті 43 Податкового кодексу України.

Відстрочити виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 у справі № 815/426/16 до набрання законної сили судовим рішенням.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Потоцька Н. В.