Постанова № 6863891, 19.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 36970/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

прокурора –Сластіна Ю.О.,

представника позивача –Жовновач А.М,.

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробничої фірми «Смак» про стягнення заборгованості, , ВСТАНОВИВ: Прокурор Московського району м. Харкова звернувся до суду в інтересахдержави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробничої фірми «Смак» на користь позивача суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2261,74 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне:

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Прокуратурою Московського району м. Харкова було проведено перевірку повноти та своєчасності сплати Товариством з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробничою фірмою «Смак» внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Перевіркою було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробнича фірма «Смак» зареєстровано як юридична особа і платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова. Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Частиною 6 ст. 20 вищезазначеного закону передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663. Згідно зі ст. 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5 – 2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно-правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % – якщо доход перевищує 525 грн.).

Розмір ставки збору на обов’язкове державне пенсійне страхування для юридичних осіб встановлюється п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97.

Згідно наданих підприємством розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад–грудень 2008 року, січень 2009 року становить 2261,74 грн., в тому числі 2133,23 грн. за ставкою 33,2 %, 128,51 грн. за ставкою 2 % і ця сума станом на момент перевірки не сплачена. Таким чином, станом на момент перевірки, заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробничої фірми «Смак» становить 2261,74 грн.

У судовому засіданні прокурор – Сластін Ю.О. позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача Жовновач А.М. у судовому засіданні також підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи зворотнє повідомлення, причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Товариство з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробнича фірма «Смак» зареєстровано як юридична особа, взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Товариство з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробнича фірма «Смак» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з п. п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробнича фірма «Смак», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Згідно ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5 – 2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно–правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % – якщо доход перевищує 525 грн.).

Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад-грудень 2008 року і січень 2009 року сума до сплати становить 2261,74 грн., з яких 2133,23 грн. за ставкою 33,2 %, 128,51 грн. за ставкою 2 %.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

В зв’язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем були сформовані та направлені до відповідача вимоги про сплату боргу № Ю-607у від 06.02.2009 року, не оскаржені, але повністю сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно сплачена не була.

Частина 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлює, що суми страхових внесків, своєчасно несплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 2261,74 грн., суд першої інстанції дійшов до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова і вбачає достатньо підстав для їх задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробничої фірми «Смак» про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробничої фірми «Смак» (р/р 2600581004760 в ХОФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 351016, код 23915021, 61038, м. Харків, пр. 50-ти річчя СРСР, 189) на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2261,74 грн. (двох тисяч двохсот шести десяти однієї гривні сімдесятичотирьох копійок), з яких: 2133,23 грн. (дві тисячі сто тридцять три гривні двадцять три копійки) на р/р 256013122090 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682655; та 128,51 грн. (сто двадцять вісім гривень п’ятдесят одна копійка) на р/р 256013132090 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682655.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 26 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.