Ухвала суду № 68630734, 30.08.2017, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/8487/17

Провадження № 1-кс/727/2527/17

Ухвала

Іменем України

30 серпня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді Літвінової О.Г.

при секретарі Чорней І.А.

сторони кримінального провадження:

слідчий Хоменко І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання слідчого СВ СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області Хоменко І.Ю. про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017260000000330 від 14.08.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся слідчий СВ СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області Хоменко І.Ю. з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

В клопотанні посилається на те, що службові особи відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сторожинецької РДА, відділу у Сторожинецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Великокучурівської сільської ради, спільно з посадовими особами ОК ЖБК «Гарден Хаус» та ПП «Захід Зем», діючи умисно, всупереч вимогам Земельного кодексу, Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», «Про місцеве самоврядування», державних будівельних норма, стандартів та правил, зловживаючи своїм службовим становищем, в супереч інтересам служби та в інтересах вищевказаного кооперативу, здійснили підробку проектів землеустрою, містобудівних розрахунків, детальних планів території забудови вул. Чорновола в с. Гадилів Великокучурівської сільської ради, шляхом внесення у вказані документи завідомо недостовірної інформації про відсутність в межах забудови санітарно-захисної зони, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді втрат і погіршення якості сільськогосподарських угідь в охоронній зоні, несплати в повному обсязі платежів, що сплачуються про укладання договорів купівлі-продажу земельної ділянки, зменшення сплати пайової участі у розвиток інфраструктури населеного пункту.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 12.07.2013 Великокучурівською сільською радою було замовлено виконання робіт з розроблення детального плану території фрагменту забудови вулиці В.Чорновола в с. Гадилів Сторожинецького району Чернівецької області ( далі - План) та 26.12.2014 рішенням №180-32/2014 сесії Великокучурівської сільської ради було затверджено вказаний детальний план, в якому визначено санітарно-захисні зони із погодженням відповідних служб. Згідно вказаного вище Плану, встановлено, що територія розпланування частково знаходиться в зоні обмеження житлової забудови (санітарні розриви до колективних гаражів, захисні зони інженерних мереж). Відповідно до інженерно-геологічних вишукань територія ділянки поділена на зони: сприятлива для забудови, малосприятлива та несприятлива для забудови. Згідно п.5.5. Плану - до існуючих обмежень використання земельних ділянок віднесено межі відведення ліній електропередач, санітарних розривів від колективних гаражів, інженерно-геологічні умови та червона лінія житлових вулиць. Відповідно до п.6.1. Плану - перед початком виконання проектно-кошторисних робіт по забудові масиву необхідно розробити проект протизсувних заходів на території в межах схилу зсуву та розпочинати будівництво житлових будинків та закладів соціальної інфраструктури лише після завершення робіт по виконанню протизсувних заходів (влаштування підпірних стінок, водовідведень, і т.п.)

Відповідно до ст. 114 Земельного кодексу України у межах санітарно-захисних зон забороняється будівництво житлових об'єктів, об'єктів соціальної інфраструктури та інших об'єктів, об'єктів соціальної інфраструктури та інших об'єктів, пов'язаних з постійним перебуванням людей. Окрім вказаного, розміри та режим санітарно-захисних зон визначаються також нормативними документами у галузі будівництва: ДБН Б.2.4-1-94 "Планування і забудова сільських поселень", п. 10 ДБН 360-92** "Планування і забудова міських і сільських поселень", ДБН Б.2.4-3-95 "Планування і забудова сільських поселень. Генеральні плани сільськогосподарських підприємств", ДБН Б.2.4-4-97 "Планування і забудова сільських поселень. Планування та забудова малих сільськогосподарських підприємств та селянських (фермерських) господарств" тощо.

Крім цього, відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України №173 від 19.06.1996 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України №379/1404 від 24.07.1996 - відстань до житлових будинків має бути не менше 50 метрів від межі санітарно-захисної зони.

Також, відповідно до пункту 10.1 ДБН 360-92** «Містобудування і забудова міських і сільських поселень» одним із принципів при плануванні і забудові населених місць є дотримання санітарних нормативів, установлення санітарно-захисних зон для населених місць та інших територій від забруднення та шкідливих впливів.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що будівництво зблокованих житлових будинків (житлового комплексу) здійснюється саме в межах санітарно-захисних зон, що є порушення норм законодавства, та з метою отримання необхідних дозволів на початок будівництва, службовими особами відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сторожинецької РДА, відділу у Сторожинецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Великокучурівською сільської ради, спільно з посадовими особами ОК ЖБК «Гарден Хаус», здійснили підробку проектів землеустрою, містобудівних розрахунків, детальних планів території забудови вул. Чорновола в с. Гадилів Великокучурівської сільської ради, шляхом внесення у вказані документи завідомо недостовірної інформації про відсутність в межах забудови санітарно-захисної зони, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді втрат і погіршення якості сільськогосподарських угідь в охоронній зоні.

Будівництво багатоквартирних житлових будинків на земельних ділянках в с. Годилів з наступними кадастровими номерами: 732458200:01:001:3521, 732458200:01:001:3524, 732458200:01:001:3537, 732458200:03:001:3798, 732458200:03:001:3799, 732458200:03:001:3800, 732458200:03:001:3801, 732458200:03:001:3802 здійснює Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Гарден Хаус» ( код ЄДРПОУ 40931051), юридична адреса: м. Чернівці, вул. Головна, 118А/40.

З метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні Великокучурівської сільської ради, а саме до схем, плану с. Годилів, рішень сесії та документів щодо передання у власність земельних ділянок в с. Годилів з кадастровими номерами: 732458200:01:001:3537, 732458200:01:001:3521, 732458200:01:001:3524, 732458200:03:001:3798, 732458200:03:001:3799, 732458200:03:001:3800, 732458200:03:001:3801, 732458200:03:001:3802, рішень сесій та документів, що стосуються зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, заслухавши доводи слідчого, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості № 42017260000000330 від 14.08.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, згідно яких: службові особи відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сторожинецької РДА, відділу у Сторожинецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Великокучурівської сільської ради, спільно з посадовими особами ОК ЖБК «Гарден Хаус» та ПП «Захід Зем», діючи умисно, всупереч вимогам Земельного кодексу, Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», «Про місцеве самоврядування», державних будівельних норма, стандартів та правил, зловживаючи своїм службовим становищем, в супереч інтересам служби та в інтересах вищевказаного кооперативу, здійснили підробку проектів землеустрою, містобудівних розрахунків, детальних планів території забудови вул. Чорновола в с. Гадилів Великокучурівської сільської ради, шляхом внесення у вказані документи завідомо недостовірної інформації про відсутність в межах забудови санітарно-захисної зони, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді втрат і погіршення якості сільськогосподарських угідь в охоронній зоні, несплати в повному обсязі платежів, що сплачуються про укладання договорів купівлі-продажу земельної ділянки, зменшення сплати пайової участі у розвиток інфраструктури населеного пункту.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту вищенаведеної норми, вважаю, що клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів підлягає задоволенню, з метою отримання необхідних дозволів на початок будівництва, службовими особами відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сторожинецької РДА, відділу у Сторожинецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Великокучурівською сільської ради, спільно з посадовими особами ОК ЖБК «Гарден Хаус», здійснили підробку проектів землеустрою, містобудівних розрахунків, детальних планів території забудови вул. Чорновола в с. Гадилів Великокучурівської сільської ради, шляхом внесення у вказані документи завідомо недостовірної інформації про відсутність в межах забудови санітарно-захисної зони, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді втрат і погіршення якості сільськогосподарських угідь в охоронній зоні.

Згідно з ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області Хоменко І.Ю. на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Великокучурівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04418162, юридична адреса: Чернівецька обл., Сторожинецький р-н, с. Великий Кучурів, вул. Головна, буд. 1), а саме до схем, плану с. Годилів, рішень сесії та документів щодо передання у власність земельних ділянок в с. Годилів з кадастровими номерами: 732458200:01:001:3537, 732458200:01:001:3521, 732458200:01:001:3524, 732458200:03:001:3798, 732458200:03:001:3799, 732458200:03:001:3800, 732458200:03:001:3801, 732458200:03:001:3802, рішень сесій та документів, що стосуються зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок, з можливістю їх копіювання.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Літвінова О.Г.