Ухвала суду № 68621875, 04.09.2017, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 144/991/17

04 вересня 2017 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Драчук Т. О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Теплицької районної ради Вінницької області, т.в.о. голови Теплицької районної ради Сокотнюк Тетяни Степанівни на ухвалу Теплицького районного суду Вінницької області від 17 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до т.в.о. голови Теплицької районної ради Сокотнюк Тетяни Степанівни, Теплицької районної ради 7 скликання Вінницької області про визнання протиправним дій та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Теплицького районного суду Вінницької області від 17 серпня 2017 року заяву судді Германа О.С. про самовідвід суддів у адміністративній справі №144/991/17 - задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідачі оскаржили його в апеляційному порядку. Разом з апеляційною скаргою представником апелянтів подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши додержання особами, які подали апеляційні скарги, вимог статтей 185-187 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданих апеляційних скарг без руху з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що ухвала суду винесена 17 серпня 2017 року. Однак апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, відповідно до штемпелю відділення зв'язку на конверті, в якому була надіслана апеляційна скарга до суду першої інстанції, подана 26 серпня 2017 року, тобто з порушенням п'ятиденного строку.

В обгрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження представник апелянтів Маняк С.А. зазначає, що оскаржувана ухвала 18.08.2017 року була направлена до Теплицької районної ради. Шляхом електронного зв'язку ухвала суду від 17 серпня 2017 року була направлена представнику апелянтів 22.08.2017 року. У зв'язку з перебуванням представника Маняка С.А. у відрядженні в м. Києві, апеляційна скарга була направлена поза межами строку, встановленого ст. 186 КАС України. У зв'язку з викладеними обставинами, представник апелянтів просить поновити строк на апеляційне оскарження, оскільки він пропущений з поважних причин.

Визначаючись щодо поважності причин пропущення строку, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог частини 3 статті 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Частиною 1 статті 102 КАС України передбачено, що за клопотанням особи, яка бере участь у справі пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. Тобто, для поновлення встановленого законом процесуального строку суд має встановити поважність причин його пропуску.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Вказані представником апелянтів обставини не свідчать про поважність причин пропуску строку, оскільки матеріалами справи підтверджується отримання уповноваженою особою відповідачів копії оскаржуваної ухвали 18.08.2017 року (а.с. 33)

Відповідно до п. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Отже, перебування представника у відрядженні не може вважатись поважною причиною пропуску строку, оскільки законодавчо не обмежено кількість представників органу, що дає можливість надати право представляти інтереси іншому представнику або здійснювати процесуальні підготовку документів для оскарження.

Крім того, звертаю увагу, що матеріалами справи підтверджується сплата представником Теплицької районної ради Вінницької області, т.в.о. голови Теплицької районної ради Сокотнюк Тетяни Степанівни Маняком Сергієм Андрійовичем судового збору за подання апеляційної скарги 22.08.2017 року о 12:20 в м. Вінниця, вул. Келецька, 122.

Таким чином, суд не вважає обставини, наведені представником апелянтів як причини пропуску на оскарження постанови суду першої інстанції, поважними. В матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують, що причина пропуску строку має об'єктивний і незалежний від апелянтів характер та яка позбавила їх можливості направити апеляційну скаргу у в межах строку, визначеного ст. 186 КАС України.

Оскільки причини пропуску строку апеляційного оскарження не є поважними, суд не знаходить підстав для їх поновлення.

За змістом частини 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає підстави пропуску строку апеляційного оскарження, вказані апелянтом в апеляційній скарзі, не підтвердженими належними доказами, що не надає можливості встановити їх поважність, а тому апеляційну скаргу Теплицької районної ради Вінницької області, т.в.о. голови Теплицької районної ради Сокотнюк Тетяни Степанівни необхідно залишити без руху.

На підставі зазначеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ч.2 ст.186, ч.3, 4 ст.189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Визнати неповажними підстави для поновлення строку, зазначені представником Теплицької районної ради Вінницької області та т.в.о. голови Теплицької районної ради Сокотнюк Тетяни Степанівни в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Теплицького районного суду Вінницької області від 17 серпня 2017 року.

2. Апеляційні скарги Теплицької районної ради Вінницької області, т.в.о. голови Теплицької районної ради Сокотнюк Тетяни Степанівни на ухвалу Теплицького районного суду Вінницької області від 17 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до т.в.о. голови Теплицької районної ради Сокотнюк Тетяни Степанівни, Теплицької районної ради 7 скликання Вінницької області про визнання протиправним дій та скасування рішення залишити без руху.

2. Запропонувати апелянтам протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження разом із доказами, які б підтверджували їх поважність.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач Драчук Т. О.