Ухвала суду № 68619982, 05.09.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 вересня 2017 рокум. Ужгород№ 807/995/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, третя особа Житомирська митниця ДФС України про скасування постанов у виконавчому провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2017 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Мукачівського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, третя особа Житомирська митниця ДФС України, якою просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду; 2. Поновити строк оскарження постанови головного державного виконавця Гонака М.М. від 26.06.2017 про відкриття виконавчого провадження № 54201181; 3. Поновити строк оскарження постанови головного державного виконавця Гонака М.М. від 06.07.2017 про арешт майна боржника; 4. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, - про визнання протиправними і скасування: - постанови головного державного виконавця Гонака М.М. від 26.06.2017 про відкриття виконавчого провадження, ВП № 54201181; - постанови головного державного виконавця Гонака М.М. від 06.07.2017 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні, ВП № 54201181; 5. Витребувати з Мукачівського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області матеріали виконавчого повадження, ВП № 54201181; 6. Визнати протиправними і скасувати: - постанову головного державного виконавця Гонака М.М. від 26.06.2017 про відкриття виконавчого провадження, ВП № 54201181; - постанову головного державного виконавця Гонака М.М. від 06.07.2017 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні, ВП № 54201181; 7. Зобов'язати Мукачівський міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області повернути Житомирській митниці ДФС України постанову № 0949/101000014/2016, винесеної 20.01.2017 Житомирською митницею ДФС України; 8. Визнати постанову головного державного виконавця Гонака М.М. від 26.06.2017 про відкриття виконавчого провадження, ВП № 54201181 такою, що не підлягає до виконання; 9. Зобов'язати Мукачівський міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження, ВП № 54201181; 10. Повернути мені сплачений судовий збір".

Відповідно до статті 107 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.

Відповідно до статті 106 частини 2 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, однією з вимог прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати протиправною і скасувати постанову головного державного виконавця Гонака М.М. від 06.07.2017 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні, ВП № 54201181, однак належним чином завіреної копії вищевказаної постанови позивачем не було надано суду.

Відповідно до вимог статті 106 частини 3 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до позовної заяви додано копію дублікату квитанції № 0.0.837377328.1 від 28.08.2017 року про сплату судового збору у розмірі 649,60 грн..

Аналіз статті 106 частини 3 КАС України дає підстави для висновку, що документи про сплату судового збору подаються до суду в оригіналі. Є недопустимим надання в якості доказу сплати судового збору фотокопії платіжного документу, відповідність оригіналу якого міг би зпосвідчити суддя, а також неможливо оригінал платіжного документу повернути платнику збору із залишенням у справі копії такого платіжного документу. Документом про оплату збору є платіжний документ установи банку або відділення поштового зв'язку, інше, які прийняли платіж, квитанція, платіжне доручення тощо підписане уповноваженою посадовою особою і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Таким чином, подана позивачем копія дублікату квитанції № 0.0.837377328.1 від 28.08.2017 року не може бути належним доказом сплати судового збору.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" № 3674-VI (надалі Закон України № 3674-VI).

Відповідно до статті 3 частини 1 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є одна вимога майнового характеру та три вимоги немайнового характеру.

Відповідно до статті 6 частини 3 Закону України № 3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Водночас, статтею 4 частиною 2 пунктом 3 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також статтею 4 частиною 2 пунктом 3 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" станом на 01 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1600 грн. 00 коп..

Таким чином, розмір судового збору який необхідно сплатити за одну вимогу майнового характеру та три вимоги немайнового характеру становить: 2560 грн. (640х4).

Таким чином залишок не сплаченого судового збору (у разі надання суду оригіналу квитанції або оригіналу її дублікату № 0.0.837377328.1 від 28.08.2017 року про сплату судового збору у розмірі 649,60 грн.) складає 1910,40 грн. (2560 грн.- 649,60 грн.=1910,40 грн.).

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Закарпатській області; код банку отримувача (МФО) - 812016; рахунок отримувача - 31210206784002; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду постанову головного державного виконавця Гонака М.М. від 06.07.2017 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні, ВП № 54201181, а у разі неможливості - зазначити причини неможливості подання такої та надати суду оригінал квитанції або оригінал її дублікату № 0.0.837377328.1 від 28.08.2017 року та оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову майнового та немайнового характеру у розмірі 1910,40 грн. (у разі надання суду оригіналу квитанції або оригіналу її дублікату № 0.0.837377328.1 від 28.08.2017 року про сплату судового збору у розмірі 649,60 грн..). В іншому випадку позивачеві необхідно надати суду оригінал доказу сплати судового збору у розмірі 2560 грн..

На підставі наведеного та керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Мукачівського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, третя особа Житомирська митниця ДФС України про скасування постанов у виконавчому провадженні - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк до 19 вересня 2017 року для усунення вищезазначених недоліків.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.Є. Гаврилко