Ухвала суду № 68619882, 04.09.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про визнання обовязкової явки в судове засідання представників відповідачів, витребування доказів та зупинення провадження у справі

04 вересня 2017 року Справа № 805/222/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Шташаліс О.О., за участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідача 2 ОСОБА_4 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Деконський торгівельний дім» до Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Покровської сільської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Деконський торгівельний дім» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області (відповідач - 1), Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (відповідач - 2), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Покровської сільської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Відділу щодо присвоєння кадастрового номеру 1420987500:03:000:0079 земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства площею 1,7001 га, посвідчену державним актом від 24 листопада 2006 року;

- визнати протиправними дії Відділу щодо присвоєння кадастрового номеру 1420987500:03:000:0080 земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства площею 1,9500 га, посвідчену державним актом від 24 листопада 2006 року;

- скасувати рішення Відділу щодо присвоєння кадастрового номеру 1420987500:03:000:0079 земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства площею 1,7001 га, посвідчену державним актом від 24 листопада 2006 року;

- скасувати рішення Відділу щодо присвоєння кадастрового номеру 1420987500:03:000:0080 земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства площею 1,9500 га, посвідчену державним актом від 24 листопада 2006 року;

- зобовязати Відділ перенести до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку без подання заяв про це їх користувачем - ТОВ «Деконський торгівельний дім» та без внесення плати за таке перенесення, відомості про сформовану земельну ділянку 16,85 га пасовищ, зареєстровану 06 грудня 2006 року в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1420987500:03:000:0079;

- зобовязати Відділ перенести до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку без подання заяв про це їх користувачем - ТОВ «Деконський торгівельний дім» та без внесення плати за таке перенесення, відомості про сформовану земельну ділянку 1,40 га інших угідь (порушених земель), зареєстровану 06 грудня 2004 року в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1420987500:03:000:0080.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.08.2017 зупинено провадження у справі до 04.09.2017.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про витребування у виконавця землевпорядної документації ТОВ «Терра» технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами 1420987500:03:000:0079 та1420987500:03:000:0080.

Представник відповідача не заперечував проти витребування зазначених доказів.

Разом із цим, від представника третьої особи ОСОБА_6 на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у звязку із щорічної чергової відпустки до 05.09.2017.

Представники сторін у судовому засіданні не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає витребувати у ТОВ «Терра», ОСОБА_5 та ОСОБА_6 технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами 1420987500:03:000:0079 та 1420987500:03:000:0080.

Також, у звязку з ненадання на теперішній час доказів по справі та з метою всебічного розгляду справи суд вважає повторно витребувати Відділ Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області та Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області:

- документацію із землеустрою, на підставі якої до Державного земельного кадастру внесені відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 1420987500:03:000:0079;

- документацію із землеустрою, на підставі якої до Державного земельного кадастру внесені відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 1420987500:03:000:0080;

- державний акт серії ЯГ № 366350 від 24 листопада 2006 року;

- розпорядчий акт (рішення, розпорядження тощо), на підставі якого виданий державний акт серії ЯГ № 366350 від 24 листопада 2006 року;

- документація із землеустрою, на підставі якої виданий державний акт серії ЯГ №366350 від 24 листопада 2006 року;

- розпорядчий акт (рішення, розпорядження тощо), на підставі якого виданий державний акт серії ЯГ № 366348 від 24 листопада 2006 року;

- документація із землеустрою, на підставі якої виданий державний акт серії ЯГ № 266348 від 24 листопада 2006 року.

Крім того, відповідно до частини 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 3 КАС України визначено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Статтею 122 КАС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно із частиною першою статті 7 КАС України принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, обов'язковість судових рішень.

Статтею 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. При цьому, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналіз наведених норм доводить, що адміністративні суди повинні забезпечити розгляд адміністративної справи протягом розумного строку, а сторони у справі та інші особи, в свою чергу, зобовязані виконувати рішення суду, які набрали законної сили.

Статтею 120 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

У звязку з необхідністю заслухати пояснення представників Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області щодо позову та надання відповідей, суд на підставі ст.120 КАС України вважає за необхідним визнати обовязковість особистої участі представника відповідача у судове засідання.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на те, що представником третьої особи до суду надано клопотання про зупинення провадження по справі, а також враховуючи необхідність встановлення обєктивної істини у спорі, суд вважає можливим задовольнити зазначені клопотання та зупинити провадження по справі, як це передбачено нижченаведеними нормами процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 11, 14, 41, 69, 71, 120, 128, ч. 2 ст. 156, 159, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повторно визнати обовязковою явку в наступне судове засідання представника Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Терра» (84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Садова, 133), ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надати до суду в строк до 17.10.2017 технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами 1420987500:03:000:0079 та 1420987500:03:000:0080

Повторно зобовязати Відділ Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області та Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати до суду в строк до 17.10.2017 наступні письмові докази (оригінали для огляду):

- документацію із землеустрою, на підставі якої до Державного земельного кадастру внесені відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 1420987500:03:000:0079;

- документацію із землеустрою, на підставі якої до Державного земельного кадастру внесені відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 1420987500:03:000:0080;

- державний акт серії ЯГ № 366350 від 24 листопада 2006 року;

- розпорядчий акт (рішення, розпорядження тощо), на підставі якого виданий державний акт серії ЯГ № 366350 від 24 листопада 2006 року;

- документація із землеустрою, на підставі якої виданий державний акт серії ЯГ №366350 від 24 листопада 2006 року;

- розпорядчий акт (рішення, розпорядження тощо), на підставі якого виданий державний акт серії ЯГ № 366348 від 24 листопада 2006 року;

- документація із землеустрою, на підставі якої виданий державний акт серії ЯГ № 266348 від 24 листопада 2006 року.

Клопотання представника третьої особи ОСОБА_6 про зупинення провадження по справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Деконський торгівельний дім» до Відділу Держгеокадастру в Артемівському районі Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Покровської сільської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії, до 17.10.2017 об 11 год. 00 хв.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.