Ухвала суду № 68597212, 04.09.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

04 вересня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/2836/17

Категорія: 12 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Романішин В.Л., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, треті особи Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Міністерство внутрішніх справ України, про визнання неправомірними дій та рішення, зобов'язання визнати ветераном внутрішніх справ України та видати відповідне посвідчення і нагрудний знак,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2017 року задоволено позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, треті особи Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Міністерство внутрішніх справ України, про визнання неправомірними дій та рішення №14/3-Д-964 від 28.04.2017р., зобов'язання визнати ветераном внутрішніх справ України та видати відповідне посвідчення і нагрудний знак «Ветеран органів внутрішніх справ».

На зазначену постанову суду 03.07.2017р. ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області подала апеляційну скаргу, яку ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2017р. залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків, серед іншого, для надання доказів отримання Ліквідаційною комісією 29.06.2017р. копії оскаржуваної постанови або заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку.

Апелянту роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 07.07.2017р., передбачені ч.4 ст.189 КАС України.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали від 07.07.2017р. ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області отримала 28.07.2017р.

Станом на 04.09.2017р. апелянтом не виконано у повному обсязі вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, зокрема, не доведено дотримання строків на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, встановлених ч.2 ст.186 КАС України.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин. Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Тобто, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Частиною 4 статті 189 КАС України встановлено безумовний обов'язок апеляційного суду відмовляти у відкритті провадження у справі, якщо апелянтом не доведено дотримання строку на апеляційне оскарження та не зазначено поважних причин пропуску такого строку.

Оскільки протягом встановленого судом строку вимог ухвали суду від 07.07.2017р. в частині доведення дотримання строків на апеляційне оскарження апелянт не виконав, поважних причин для поновлення строку на апеляційне оскарження не зазначив та їх документального підтвердження на надав, тому підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Керуючись ст.189 ч.4 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за апеляційною скаргою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2017 року.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя