Ухвала суду № 68595799, 04.09.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 вересня 2017 року Справа № 805/3051/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства «НОРД» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії та скасування постанови про накладення арешту на майно боржника від 23.03.2017 ВП №5343488, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «НОРД» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду зі скаргою до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про:

- припинення звернення стягнення (у т.ч. арешт) на майно ПАТ «НОРД» на підставі виконавчого листа № 805/2723/16-а, виданого 15.02.2017 № 805/3455/16-а від 10.01.2017 Донецьким окружним адміністративним судом, в силу відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2016 у справі № 805/2723/16-а у зв'язку з форс-мажорними обставинами;

- скасування постанови ВП № 5343488 державного виконавця Шмакова Р.С. від 23.03.2017, винесену на підставі виконавчого листа № 805/2723/16-а, виданого 15.02.2017 та № 805/3455/16-а від 10.01.2017 Донецьким окружним адміністративним судом, про накладення арешту на майно боржника Публічного акціонерного товариства «НОРД» про накладення арешту на майно боржника від 23.03.2017 ВП №5343488.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, окрім іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Статтею 106 цього Кодексу встановлені вимоги до позовної заяви.

Частиною першою та другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені вимоги оформлення позовної заяви.

Так, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У порушення вимог ст. 106 КАС України позивач не оформив позовну заяву у відповідності до вимог ст. 106 КАС України.

Крім того, ч. 3 ст. 105 КАС України визначено вичерпний перелік вимог, які може містити адміністративний позов.

При цьому, позовна вимога ПАТ «НОРД» про припинення звернення стягнення (у т.ч. арешт) на майно ПАТ «НОРД» на підставі виконавчого листа № 805/2723/16-а, виданого 15.02.2017 № 805/3455/16-а від 10.01.2017 Донецьким окружним адміністративним судом, в силу відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2016 у справі № 805/2723/16-а у зв'язку з форс-мажорними обставинами, не відповідає вимогам визначеним ч. 3 ст. 105 КАС України.

Разом із тим, суд звертає увагу на те, що частиною 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 181 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Відповідно до частини першої цієї статті, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 цієї статті визначені строки подання до суду позовної заяви: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

В силу вимог ст. 181 КАС України позивачем не надано до суду доказу отримання оскаржуваної постанови відповідача із зазначенням дати її отримання ПАТ «НОРД» та/або доказу із зазначенням дати з якої ПАТ «НОРД» дізналось або повинно було дізнатися про порушення його прав та інтересів.

Разом із тим, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадів, коли його не належить сплачувати.

В порушення зазначених вимог, позивач не додав до позовної заяви її копію та додатки додані до позовної заяви для відповідача.

Крім цього, суд зауважує, що за позовної заяви вбачаться, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 2 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2017 року, становить 1600,00 грн.

До позовної заяви ПАТ «НОРД» надано платіжне доручення № 613 від 21.08.2017, відповідно до якого платник судового збору за скаргою ПАТ «НОРД» на дії державного виконавця ВДВС ГТУ юстиції у Донецькій області в розмірі 1600 грн. є ПрАТ «Торговий альянс».

Оскільки до суду з даним позовом звертається ПАТ «НОРД», а ні ПрАТ «Торговий альянс» суд не приймає в якості доказу сплати судового збору платіжне доручення № 613 від 21.08.2017 на суму 1600 грн.

Враховуючи викладене та те, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а тому ПАТ «НОРД» необхідно сплатити судовий збір за подання до суду даного адміністративного позову в розмірі 3200 грн.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява вважається поданою без дотримання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків шляхом:

- надання до суду належним чином оформленої позовної заяви для суду та її копій у відповідної кількості відповідачів та приведенням позовних вимог у відповідності до ст.ст. 105, 181 КАС України;

- надання до суду доказу отримання постанови оскаржуваної постанови та/або доказу із зазначенням дати з якої ПАТ «НОРД» дізналося про порушення своїх прав та інтересів;

- надання до суду позовної заяви та доданих до позовної заяви документів для відповідача;

- надання до суду документу про сплату судового збору сплаченого за кожну вимогу немайнового характеру на наступні реквізити суду:

Отримувач коштів: УК/м. Слов'янськ/22030101

Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37803368

Банк отримувача: ГУДКСУ у Донецькій області

МФО: 834016

Рахунок отримувача: 31214206784075

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: судовий збір за подання позову

(найменування позивача) до ДОАС

(код ЄДРПОУ 35099148)

На підставі викладеного, керуючись ст. 150, ч. 3 ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «НОРД» - залишити без руху.

Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви до 10.10.2017.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Голошивець І.О.