Ухвала суду № 68595733, 04.08.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 серпня 2017 р. Справа №804/7943/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа, -

ВСТАНОВИВ:

Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони у справі №804/7943/14 та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа.

В обґрунтування заяви зазначено, що Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція ГУМ у Дніпропетровській області - припинена, правонаступником її є Дніпродзержинська ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, яка в свою чергу була перейменована у Кам"янську ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області та яка позбавлена права звертатися до ДВС з заявою про відкриття виконавчого провадження. Також зазначено, що заявником було пропущено строк пред'явлення виконавчого листа з поважних причин.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надав клопотання про розгляд заяви без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної заяви із його участю.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 6 ст. 128, ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2015 року по справі № 804/7943/14 адміністративний позов прокуратури м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій" про стягнення заборгованості - задоволено повністю.

Щодо вимоги заявника про заміну сторони правонаступником, суд вважає зазначити наступне.

Як встановлено матеріалами справи, правонаступником Дніпродзержинської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області є Дніпродзержинська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2016 року було виправлено помилку у виконавчому листі по справі № 804/7943/14, а саме вказано правильне найменування стягувача - Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області. Дана ухвала набрала законної сили - 27.12.2016 року.

Відповідно до наказу ДФС України № 39 від 25 січня 2017 року "Про перейменування деяких територіальних органів ДФС" Дніпродзержинська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області була перейменована у Кам'янську ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області(код ЄДРПОУ 39522811).

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" за № 1797-УШ від 21.12.2016 року та функції державних податкових інспекцій визначені ст.19-3 Податкового кодексу України.

Згідно ст. 19-3 Податкового кодексу України державні податкові інспекції:

- 19-3.1.1. здійснюють сервісне обслуговування платників податків;

- 19-3.1.2. здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням;

- 19-3.1.3. формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;

- 19-3.1.4. виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Натомість, функції за здійснення податкового контролю, в тому числі і право стягнення сум податкового боргу шляхом звернення з заявою про відкриття виконавчого провадження наділені центральні та обласні контролюючі органи ДФС, а саме Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про заміну позивача його правонаступником.

Щодо поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа, слід зазначити.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016 року, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

До набрання чинності цим законом, встановлювався інший строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Частина 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлює, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що виконавчий лист по справі було видано заявнику 25 литопада 2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи рішення, що підлягає виконанню набрало законної сили 01 вересня 2014 року, а відтак строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання закінчився 01 вересня 2015 року (згідно із Законом України «Про виконавче провадження» в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України, зокрема, встановлено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до частини 1 статті 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, строк пред'явлення до виконання виконавчого листа підлягає поновленню.

Враховуючи вищевикладене, вимоги заяви Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 55, 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа - задовольнити повністю.

Допустити в адміністративній справі № 804/7943/14 заміну позивача - Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856).

Поновити стягувачу строк пред'явлення до виконання виконавчого документа в адміністративній справі № 804/7943/14 в межах трьох місяців з дати набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині заміни сторони її правонаступником оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Боженко