Ухвала суду № 68594807, 28.08.2017, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/12707/17

1-кс/755/4659/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ "28" серпня 2017 р.

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва Федосєєв С.В. при секретарі Чернюшок М.І. за участю слідчого Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві Грушецького Б.Р., розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду в межах кримінального провадження № 12017100040000553 від 15.01.2017 року із клопотання про надання дозволу на отримання інформації.

Клопотання мотивоване тим, що землекористувач, а саме Приватне підприємство «РАЙДУГА» (код ЄДРПОУ 21562305) у порушення вимог ст. 1, 6, 25 Закону України «Про оренду землі», ст. 26, 29, 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», без відповідних дозвільних та правовстановлюючих документів, здійснює незаконні дії з підготовки земельної ділянки по вул. Андрія Малишка, 9-А в місті Києві (кадастровий номер земельної ділянки: 8 000 000 000:66:158:0050) для будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованим комплексом та підземним паркінгом, чим державним інтересам заподіяна значна шкода. Замовником будівництва є ПП «РАЙДУГА» (код ЄДРПОУ 21562305). ПП «РАЙДУГА» відповідно до договору №ПФЗ 01/03 «Про передачу функції замовника» від 21.03.2016 передало функції замовника Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КДС ІНВЕСТ» (Код ЄДРПОУ 38233921).

Власником земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. А. Малишка, 9-А (кадастровий номер земельної ділянки: 8 000 000 000:66:158:0050) є Територіальна громада м. Києва, Київська міська рада.

Орендарем зазначеної земельної ділянки є ПП №Райдуга» (код ЄДРПОУ 21562305) на підставі Рішення КМР №15.07.2004 №419,1829 та від 25.03.2010 №551,3989; договору оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. 27.12.2006 за р. №1258, Угоди про поновлення та внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посвідченої посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П. 07.10.2015 за №329.

Відповідно до листа Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА ) від 14.02.2017 за вих №064-1370 останнім видано контрольну картку №16040134-Дн (замовник робіт - ТОВ «ІБК «КДС ІНВЕСТ» та виконавцю робіт - ДЕРЖАВНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ) та тимчасове порушення благоустрою та його відновлення в зв'язку з встановлення тимчасової огорожі для утримання земельної ділянки в належному санітарному стані на вул. Андрія Малишка, 9-А в місті Києві. Контрольна картка на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення в зв'язку з новим будівництвом, експлуатацією та обслуговуванням житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговельним комплексом та підземним паркінгом, за адресою: м. Київ, вул. А. Малишка, 9-А у Дніпровському районі м. Києва Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА ) не видавалась.

Крім того, 20.02.2017 за вих. №393/16 ПАТ «Київгаз» надало відповідь про наявність прокладених газопроводів середнього та низького тиску вздовж проїжджої частини по вул. А. Малишка вздовж будинку №9, по бульвару Дарницькому вздовж будинку №4 та про відсутність звернень до товариства з приводу отримання технічних умов на газопостачання житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговельним комплексом та підземним паркінгом за адресою: вул. А. Малишка, 9-А у Дніпровському районі м. Києва. Також, 30.01.2017 за вих. №250/42 ПАТ «Київгаз» надано схеми розміщення розподільних мереж низького тиску, що належать територіальній громаді м. Києва та перебувають у володінні та користуванні ПАТ «Київгаз».

Крім того, 15.02.2017 за вих. №073-1297 від Департаменту з питань державного контролю архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) отримано відповідь про те, що під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю посадовими особами Департаменту було виявлено, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві видано замовнику будівництва - ПП «Райдуга» (далі - Замовник) дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговельним комплексом та підземним паркінгом на вул. А. Малишка, 9-а у Дніпровському районі м. Києва» від 23.04.2008 за № 0298-Дн.

У єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів міститься наступна інформація:

-державною архітектурно-будівельною інспекцією України зареєстровано подане замовником будівництва ПП «Райдуга» повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи «Будівництво житлового будинку з вбудовано- прибудованими торговельним комплексом та підземним паркінгом за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул. А. Малишка, 9-а» за № ІУ 120162451879.

Крім того, 10.02.2017 за вих. №10/26-26/1002/09 отримано від Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві відповідь про те, що Департамент не видавав документів дозвільного характеру стосовно вищевказаного об'єкту будівництва за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул. А. Малишка, 9-а». Водночас зазначив, що за наявною в Департаменті інформацією, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві видала замовнику будівництва - ПП «Райдуга»:

-дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництво житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговельним комплексом та підземним паркінгом за адресою: м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Андрія Малишка 9-А», № 0298-Дн від 23.04.2008.Відповідно до інформації з Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, Державна архітектурно-будівельна інспекція України зареєструвала замовнику ПП «Райдуга»:

- повідомлення про зміну даних у виданому дозволі на виконання будівельних робіт «Будівництво житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговельним комплексом та підземним паркінгом за адресою: м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Андрія Малишка 9-А» № ГУ 120162451879 від 2016 року.

Водночас, незважаючи на відсутність дозвільних документів на проведення підготовчих робіт вище вказані підприємства 27.12.2016 почали встановлення тимчасової огорожі за адресою: м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Андрія Малишка 9-А» (кадастровий номер земельної ділянки: 8 000 000 000:66:158:0050), з метою підготовки земельної ділянки до будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговельним комплексом та підземним паркінгом.

З огляду на викладене, досудовим розслідуванням виявлено достатньо даних, які можуть свідчити про незаконність проведення будівельних робіт по вул. Андрія Малишка, 9-А у м. Києві, у зв'язку з чим, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до ст. 98 КПК України земельна ділянка за адресою: м. Київ, Дніпровський, вул. Андрія Малишка 9-А» має значення речового доказу у кримінальному провадженні, у зв'язку з чим постановою слідчого від 01.03.2017 визнана речовим доказом.

На підставі наведеного, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу у Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції в м. Києві, розташованого за адресою: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133, з метою огляду, відшукання та копіювання документів, які мають значення для кримінального провадження, а саме всієї наявної інформації, що міститься у Департаменті Державної Архітектурно-будівельної інспекції в м. Києві щодо будівництва об'єктів, розташованих за адресою: м. Київ, Дніпровський, вул. Андрія Малишка 9-А» (кадастровий номер земельної ділянки: 8 000 000 000:66:158:0050), зокрема, оригінали документів, а у разі їх відсутності завірені копії: повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацій щодо об'єктів будівництва, наданих дозволів на виконання будівельних робіт, копії документів, що посвідчують право користування вказаною земельною ділянкою, проектну документацію на будівництво, копії документів, що посвідчують згоду власника на проведення будівельних робіт, копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, копії ліцензій, що дають право на виконання будівельних робіт, кваліфікаційних сертифікатів, документи про право на будівництво об'єкта у випадку зміни замовника або генерального підрядника чи підрядника, містобудівних умов і обмежень (архітектурно-планувальних завдань) та іншої наявної інформації.

Вказані документи знаходяться у віданні Департаменту Державної Архітектурно-будівельної інспекції в м. Києві, розташованого за адресою: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133, та можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

Отже, одержати в інший спосіб відомості щодо самовільного будівництва об'єктів, у тому числі у водоохоронній зоні, в межах досудового розслідування неможливо, так само і отримати доступ до документів, які містять зазначені відомості.

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно п. 19 ст. 3 КПК України, сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Департамент Державної Архітектурно-будівельної інспекції в м. Києві було належним чином повідомлене про дату та час розгляду клопотання, відповідно до ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши документи додані до клопотання, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація знаходиться у Департаменті Державної Архітектурно-будівельної інспекції в м. Києві а також така інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись статями 110, 163-165, 309, 369-372 КПК України, -

у х в а л и в:

Надати прокурорам Київської місцевої прокуратури № 4 Грековій Серафимі Олександрівні, Цвєтову Дмитру Анатолійовичу, Тенетовій Наталії Вікторівні, Шевченку Павлу Миколайовичу, Базні Роману Ярославовичу, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, слідчим слідчої групи СВ Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві Грушецькому Богдану Романовичу, Мамчур Натталі Володимирівні, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ, шляхом вилучення оригіналів, а в разі їх відсутності завірених належним чином копій документів у Департаменті Державної Архітектурно-будівельної інспекції в м. Києві, розташованому за адресою: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133, з метою огляду, відшукання та копіювання документів, які мають значення для кримінального провадження, а саме всієї наявної інформації, що міститься у Департаменті Державної Архітектурно-будівельної інспекції в м. Києві щодо всіх об'єктів будівництва, розташованих за адресою: м. Київ, Дніпровський, вул. Андрія Малишка 9-А» (кадастровий номер земельної ділянки: 8 000 000 000:66:158:0050), а саме: повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацій щодо об'єктів будівництва, наданих дозволів на виконання будівельних робіт, копії документів, що посвідчують право користування вказаною земельною ділянкою, проектну документацію на будівництво, копії документів, що посвідчують згоду власника на проведення будівельних робіт, копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, копії ліцензій, що дають право на виконання будівельних робіт, кваліфікаційних сертифікатів, документи про право на будівництво об'єкта у випадку зміни замовника або генерального підрядника чи підрядника, містобудівних умов і обмежень (архітектурно-планувальних завдань) та іншої наявної інформації.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: